文档介绍：资料
本科毕业论文
论行政管理的法制化与廉政建设
姓名:
准考证号:
指导教师姓名职称
考生单位
邮编电话
专业名称
提交日期 2013年7月10日答辩日期
主考单位
2013 年月日
目录
一、什么是法制 3
二、行政管理法制化 5
(一)、行政管理法制化的概念 6
(二)、行政管理法制化的内容 6
三、廉政建设的内容及意义 7
四、行政管理法制化与廉政建设有机结合、同步推进 8
(一)、廉政教育—廉政是公务员当职的前提 8
(二)、廉政立法 9
(三)、权力制约和监督体系建设 10
(四)、建立健全行政管理法制化推进廉政建设 11
(五)、依法依纪查处腐败案件 12
五、透明行政和过程监督是勤政廉政的重要保证 12
六、按潜规则行政是违法行为 14
七、行政管理法制化保障公民人权 16
(一)依法立法保障公民人权 17
(二)依法行政保障公民人权 18
参考资料 18
行政管理法制化与廉政建设
【摘要】:行政管理管理活动室是重要的人类行为活动,随着人类文明的进步,行政管理活动从最初的以剥削统治为目的手段进化到近代文明的管理服务阶段。在这一发展的历史长河中,对当下我国行政管理活动的定位应是从行政控制到行政管理的过度阶段,在这一阶段中就不可避免的出现行政与司法、经济、社会和个人之间的责权与利益冲突,为适应我国新形势下的社会发展需求,只有从行政体制上进行革新除弊,才能适应人们新的需求。
行政管理要实现服务社会发展的需求,一方面要不断推进行政管理法制化建设,就行政管理活动的公共性,建立公正、公平、公开透明和保护公民合法权益的行政法律体制就势在必行。另一方面就行政管理的自身也要不断推进廉政建设,监督行政人员依法行政,形成内部廉洁对外合法的新时代政府。
【关键词】:行政管理法制廉政潜规则人权
一、什么是法制
行政管理法制化既是体制建设问题,同时也是立法问题,既要体现行政管理细致灵活性,更又贯彻法律的公平、公正、公开透明原则。通过法律的强制性公开行政部门有义务向社会公布的信息,通过司法的强大威慑监督政府部门尽职尽责,同时行政法制还有利于构建地位对等的公民维权渠道。对于破解当前行政体制的种种弊端,行政法制化的建立健全作用举足轻重。行政管理法制化是一项逻辑严密的系统工程,是通过制定大量的法律原则并结合现实需要细化立规,使之成为管理服务社会各行各业和人民行为规范的制度,法制建设的好坏直接影响社会的发展和人民的幸福水平。所以有必要深入探讨什么是法制,法制在规范人民行为和监督政府部门执法过程中所发挥的重用就显的尤为必要。
法制是法律和制度的总称。是统治阶级以法律化、制度化的方式管理国家事务,并且严格依法办事的原则,也是统治阶级按照自己的意志通过国家权力建立的用以维护本阶级专政的法律和制度。法制在不同国家其内容和形式不同,在我国,法律体现人民的意志,以规范人们的行为准则,使国家政治、经济、文化、社会活动有序进行,保障公民人权和财产安全。
法制是应现实需要按严密逻辑立定法律原则并进一步细化制度化所形成的规范制度,因而在内容上应体现法律公平、公正、公开透明和法制为民原则,同时法制的推行要有利益维护人民的利益,应坚决杜绝为方便行政部门管理而损害人民利益的行政立法思维,实质上实现行政为民。因此,在我国行政法制建设中应遵循四大总原则。
1、法制的公平原则。法制的公平原则要求法制内容中涉及的各规范主体地位平等。政府执法部门应依法办事,不区分执法对象的高低贵贱,按照法制规范提供同等的行政服务。当行政执法者违反法制规范构成的侵权纠纷中,人民法院或仲裁机构应平等对待纠纷双方,依法公开裁判责任方,不允许任何组织或个人设置阻碍公众监督的障碍(除法律规定涉及。在当下中对待服务对象的行为时有发生,在各个行政领域形成游离于体制之外的潜规则,获得行政服务往往还要托关系走后门,形成不正之风,这严重损坏了党和政府形象,损害群政关系,不利于国家稳定团结。应此,在法制建设过程中要更加注重法律制度设计的可实现性,彻底扫除潜规则,实现实质上平等成改革当务之急。
2、法制的公正原则。法制的公正原则要求法律制度的内容应遵循公正立场,不偏不倚,实事求是。科学合理的规范政府和人民的行为,不搞特权特殊化。在我国现有体制下,行政部门违规行政大多通过内部处理解决,对政府部门侵犯公民权利的司法处罚存在阻力,这使得公职人员执法不规范,有法不依的现象普遍存在,有时政府部门和个人之间的权利关系得不到公正的评判,在强大行政权力的影响下,司法判决往往倾向于行政部门,致使上访之风蔚然兴起,行政权力对司法权的影响对我国法制公正原则构成严重威胁,在新一轮的行政体制改革中,这将是我们需要