文档介绍：目前,对我国大量新增城市弱势群体贫困问题的成因的研究都没有紧扣我国的特殊情况,忽略了大量新增城市弱势群体产生时的政府环境或者更直接地说政策环境。因为有些人原来并不一定是“弱者皇窃谔囟ǖ奶跫鲁闪恕叭跽摺保绻够建立各种完善的政策,他们并不必然地成为弱势群体。群体贫困问题,从政策角度来研究才能更充分地解释和解决。本文就从政策角度对城市弱势群体及其贫困的产生原因及救助措施进行了研究。关键词:城市弱势群体;贫困;政策分析所以我认为,我国城市弱势群体贫困问题的根本原因是政策原因,对于城市弱势山东大学硕貉宦畚
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导论一、我国转型期城市弱势群体贫困问题的范围界定二、我国转型期城市弱势群体贫困问题研究的重要性地域分布上看,弱势群体包括城市弱势群体和农村弱势群体。其中,城市弱势群体主要由三类人员构成:棵裾燃玫摹叭薅韵蟆焙鸵蛞外事故、意外灾害导致的贫困人口;蚱笠悼魉鸷徒峁剐缘髡赂诘闹肮ぃ人口以及他们的家属,被统称为“城镇贫困职工”;膳┐辶魅氤钦颍看蚨坦の新增弱势群体,并且其数量不断扩大,贫困程度亦日益加深。其中,据有关方面统计,将贫困群体视作弱势群体的主体,并在一些场合下将贫困与弱势并列使用。在本文所论述的问题中,城市弱势群体与贫困两个概念在很多地方也是可以互换所述问题,所以暂将两个概念看作可以相互替换或并列的。但本文还是重点论述城市弱势群体这一特殊社会群体及这一群体的形成原因。本文从政策角度探讨了城市弱势群体贫困问题的成因,注重社会转型对该群体的影响。具体说来,本文主要考察了城市新增弱势群体,因为他们在社会转型以来,社有着深刻的政策性原因。毫无疑问,在中国社会改革和发展的过程中,已经形成了在占有和支配社会资源方面地位悬殊的社会群体。而社会弱势群体在社会权利方面、发展的机遇方面、生活的物质条件方面处于弱势地位。在我国,社会弱势群体已经成为一个不可忽略的社会弱势群体是指由于某些障碍及缺乏经济、政治、社会机会而被排除在社会经济发展进程之外,不能充分分享社会经济发展的成果、在社会上处于不利地位的人群。从业破产的失业职工,企业停产或半停产的在职职工,退休职工,这四种人员中的贫困生,并且经常处于失业状态的农民工。显然,上述第二、三类人员已构成我国城镇的城镇贫困职工已成为整个城市弱势群体的主体。城市弱势群体的主要表象和生活状态就是贫困,贫困是其最基本特征和根本属性,制约着城市弱势群体的其它所有特征。一些学者直接将弱势群体看作贫困群体或的,二者的所指也是基本相同的。虽然严格区分二者存在区别,但其差别不涉及本文会地位,经济地位,甚至政治地位的变迁是最激烈,而他们之所以成为城市弱势群体利益群体,根据中国人民大学社会研究报告《走向更加公正社会》的计算,中国的弱山东大学硕士学位论文
④。农村弱势群体问题的解决主要包含在“三农一问题的解决之中,国家和政府已经把解决农民、农衬和农业这。三农侍庾魑Hú空作的重中之重,而且实行了工业反哺农业、城市支持农村的方针。使农村弱势群体问题得到了一定程度的缓解。另外,农村的弱势群体和城市的弱势群体相比,还可以支配一定的如土地等生产资料,而城市的弱势群体则没有丝毫的可供支配的生产资料。在相当长的一段时期中,我国的贫困问题一直被看作一种农村现象,主要是因为城市贫困发生率非常低。例如世界银行估计我国世纪年代城市贫困发生率不到末期与年代初期经济的低速增长以及居民收入差距的扩大,城市贫困由以前的下降趋势逆转为上升趋势。美国学者阿齐兹·卡恩利用中国社会科学院经济研究所收入并且年贫困人口的贫困程度也更加恶化,贫困人口的平均收入在下降,离贫困线的距离进一步扩大;∞根据中国社会科学院经济研究所“城市贫困与失业下岗课题组龀鞘械牡鞑槭莘⑾郑甑某鞘衅独Х⑸时晟仙贫困程度也在进一步加深,贫困距上升了;并且主要集