文档介绍：[资料]1998-2008房地产历年来宏观调控政策回顾(2009-04-0120:11:07)1998年 住房分配货币化——标志着房地产业全面开始市场化2000年 规范房地产市场2001年 刺激消费,繁荣房地产市场 2003年 4月,121文件第二套住房提高首付比例——拉响宏观调控警报;       7月,开始集中整顿土地市场。2004年831大限,加强经济适用房的管理、加强房地产贷款监管、银行首次加息等政策先后出台——标志着宏观调调控开始2005年 3月房贷优惠政策取消——调控涉及消费层面        3月房地产税改革深入——调控触及交易环节        3月国八条出台——调控上升到政治高度(旧国八条)        5月七部委意见——调控加强、细则出台(新国八条)        5月《关于加强房地产税收管理的通知》——从税收入手整顿房地产市场        9月银监会212号文件——收紧房地产信托        10月国税总局重申二手房交纳个税2006年 4月房贷利率再次上调——调控卷土重来        5月国六条出台——新一轮调控大幕开启        5月国务院出台限制套型90/70政策——从供应环节改善房地产供求关系        5月国税总局出台二手房营业税政策——开始着手整顿二手房市场        7月未取得预售许可证不得发布预售广告——规范房地产期房预售制度        7月建设部出台171号“外资限炒令”——打击房地产投资        7月108号文强制征收二手房转让个人所得税——进一步打击房地产投资        8月土地新政出台——规范土地市场,清查土地违规        8月央行再次加息——宏观调控动用金融手段        8月建设部出台廉租房管理实施办法——逐步落实住房保障政策        9月房地产市场整顿,规范交易秩序        9月完善二手房市场交易管理2007年  1月建设部规范房地产经纪行业        1月国税总局清算土地增值税——标志2007年新一轮调控的开始        3月通过《物权法》10月1日起执行        3月央行2007年首度再次加息(全年共计6次加息,10次上调存款准备金)        6月加强外资管理——进一步扼制房地产市场外资过热        8月国发〔2007〕24号文件,回归保障、健全廉租住房制度——标志着政策调控思路的转变        9月央行规定以家庭为单位,第2套住房贷款首付不得低于40%,——严厉打击炒房行为        10月加强土地供应调控,缩短土地开发周期        10月物业税“空转”试点扩至十省市        12月外商投资房地产业限制范围有所扩大2008年  1月国务院重拳打击囤地        6月财政部和税务总局批复:企业为个人购房需交个税        7月国土资源部明示“小产权房”无产权        8月中国人民银行、银监会联合要求严格建设项目贷款管理        10月土地可转让抵押继承。出台契税下调政策  宏观调控溯源温故而知新。中国对房地产的宏观调控,最早可以追溯到1992年邓小平“南巡讲话”之后,出现在海口、北海、惠州等地的房地产过热。鉴于当时金融秩序混乱、通货膨胀严重等宏观经济运行的矛盾和问题,中央和国务院1993年6月果断出台了《关于当前经济情况和加强宏观调控的意见》(6号文),从紧缩银根、收回炒作土地等方面严格整顿国内房地产秩序,迅速摧毁了这些地区的房地产泡沫。如今,北海、海口等广袤土地上的烂尾楼,仍在见证着十几年前的那场房地产和摧毁土地的灾难。  2003-确立房地产业为“支柱产业”早在2003年年底开始的新一轮宏观调控过程中,就根据房地产业持续过热的状况,适时推出了一些政策措施。2003年是中国房地产市场发展至为关键的一年,房改释放了大量的市场需求,拉动房地产投资迅猛发展。但是,不少地区出现房地产投资增幅过高、商品房空置面积增加、房价上涨过快以及住房供给结构失衡等问题;部分地区商业银行放松信贷条件,导致房地产投资的过热倾向。基于这一严肃判断,央行2003年6月13日发布了《关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知》(121号文件),对商业银行的开发商开发贷款、土地储备贷款、个人住房贷款等7个方面作了规范。然而,由于认识上的局限性,当时的国务院没有能够总揽全局,全面把握房地产问题。在遭到来自房地产开发商的激烈抗议之后,国务院于2003年8月12日颁发了由建设部起草的《关于促进房地产市场持续健康发展的通知》(18号文),这一与121号文件出发点完全相左的文件,被建设部部长汪光焘称之为“指导当前和今后一段时期我国房地产市场发展的纲领性文件”。基于一个全