文档介绍：2012年XX市森林防火工作
“基层基础强化年”活动方案
为深入开展2012年森林防火工作“基层基础深化年”活动,确保活动取得实效,特制定本方案。
一、统一思想,明确目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以贯彻落实《XX人民政府关于加强森林防火能力建设确保人民生命财产和森林资源安全的意见》(XX政发(2011)27号)为契机,全面加强我市森林防火基础能力建设,切实提高森林火灾防控水平,坚决预防和遏制森林火灾的发生。
二、强化责任落实,加强监督管理
严格按照国务院提出的森林防火责任制“五条标准”,切实落实政府和营林单位的森林防火责任。政府主要负责同志作为第一责任人,要亲自研究、亲自部署、亲自检查、亲自过问森林防火工作,分管负责同志作为主要负责人要具体抓,关键时候要靠上抓。要把森林防火基础设施建设纳入当地林业和生态建设发展总体规划,森林防火预防和扑救经费要纳入地方财政预算。适时发布政府禁火令,坚决执行“四个一律”,即在林区野外违法、违规用火者,非公职人员一律处以经济重罚或按《治安管理处罚法》予以行政拘留;公职人员一律开除公职;在场不加制止的领导一律撤职;野外用火引起森林火灾的,无论成灾与否一律严厉查办。
三、加强防火基础设施建设,提高森林火灾防控能力
(一)强化林火监测能力。完善的林火监测体系对及时发现火情,快速组织指挥扑救,最大限度的降低火灾损失,具有事半功倍的作用。目前,全市各乡镇均已成立护林防火队,森林火灾高发期能做到24小时值班备勤。下一步,重点是以强化护林员队伍素质为突破口,进一步提升护林队伍的人数,争取达到每500亩左右生态公益林配备一名护林员的标准,划定责任区域,实行网格化管理,逐步提高护林员待遇,严格考核奖惩,进一步调动护林员的积极性。在条件适当时,引入林火视频监测设备等现代化防控手段,提升我市森林防火装备的科技水平。
(二)强化火源管控能力。野外火源管控是抓好森林防火工作的“牛鼻子”,必须做到关口前移,工作重心下移,将火源控制在林外,掌握工作主动权。要有计划、有步骤的建设隔离带,适时开展清坟头、清地堰、清林缘、清路边的“四清”活动,从源头上减少森林火灾的潜在威胁。要规范林区墓地建设和管理,确保实现林区墓地周边垒建防火墙、开设隔离带;新葬墓地一律进入公益墓地,散坟逐步集中规范管理或外迁;呼吁提倡文明祭祀,逐步减少群众祭祀的野外用火行为。要大力加强野外巡逻检查,依法惩处烧地边地堰、上坟烧纸、野外吸烟、野炊等违法用火行为。进一步完善森林火灾联防联保制度,将森林防火责任落实到每一户每个人,切实做到林有人管、责有人担。
(三)强化专业扑火能力。要严格按照每个乡镇50人以上的标准,建立24小时值班备勤的护林员队伍。每支乡镇护林队都按照标准配足通讯和交通设备。年内至少有一半以上的县要建设完成森林消防物资储备库,并按照物资储备标准储备足够数量的物资,每年对扑火机具进行补充,定期维修保养,确保能够随时调用。各县要依托武警消防、预备役和厂矿企业,建立一定数量的森林火灾消防联动单位,以应对扑救较大森林火灾的需要。有关部门要对森林消防队员定期进行专业知识、紧急避险知识培训,不定期进行实战演练和拉动,熟悉林区道路交通情况,以便发生森林火灾能迅速到达现场开展扑救。
(四)强化应急处置能力。各县森林防火部门都要