文档介绍：公共财政政策
第1节财政政策的构成
第2节财政政策的分类
第3节财政乘数
第4节当前宏观经济与财政政策
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财政政策构成要素
政策(Policy)一词,有种种不同的含义和解释,但通常可以视为“政府选择作为或不作为的行为”。财政政策可以定义为“政府在财政方面选择作为或选择不作为的行为”。
财政政策的构成要素主要包括政策目标、政策手段和政策主体三大要素。政策目标主要包括充分就业、物价稳定、经济增长和衡等目标。政策手段包含的要素较多,如税收、补贴、预算制度,财政支出、公债、财政结余和财政赤字乃至财政体制,可以视为基本的财政政策手段。政策主体指的是政策制定者和执行者,财政政策的主体是政府。
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财政政策的分类
宏观财政政策
萨缪尔逊在其代表性的《经济学》著作中指出:积极的财政政策就是决定政府税收和开支的方法,以便有助于:(1)削弱经济周期的波动;(2)维持一个没有过度通货膨胀和通货收缩的不断增长和高度就业的经济制度。很显然,这一定义概括了宏观财政政策的主要内容,事实上西方许多经济学家把非选择性的财政政策-----内在稳定器也概括在宏观财政政策之内。
1)财政“稳定器”(Built-in Stabilizers)—自动性财政政策(Nondiscretionary Fiscal Policy)
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*个人所得税和公司所得税
*失业救济金和各种福利费的支出
*公司储蓄和家庭储蓄
*农产品价格维持制度
2) 权衡性财政政策与政策乘数
1)税收政策及税收乘数 2)财政支出政策及支出乘数 3)平衡预算乘数
微观财政政策
1)税收结构政策的影响
2)西方国家对农业支持政策等
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指标 1999 2000 2001 2002 2003
财政
收入/GDP % % % %
财政
赤字/GDP % % % 3% %
债务
收入/GDP % % % %
债务
收入/中央
财政收入 % % % %
债务余额
/GDP % % % %
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(1) 政府支出乘数
以表示政府支出乘数,其计算公式为:
在四部门中,由
对G求偏导,可得
财政乘数
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其中,c 为边际消费倾向,t为边际税收倾向,v为边际投资倾向,m 为边际进口倾向。
在三部门中,
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(2)政府税收乘数
若将总税收视为自主税收与引致税收之和,即
这中间有两个财政政策变量, 自主税收( ) 和边际税收倾向(t),都对生产水平(Y)有影响。t 对Y 影响较复杂,经济学教科书中习惯上把对Y的政策效果称为政府税收乘数。
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三部门有:
四部门有:
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(3)平衡预算乘数
四部门有:
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