文档介绍：财政学
第十五章财政政策
财政与公共管理学院
Hubei University of Economics
本章目录
第一节概述
第二节财政政策的传导和效应
第三节财政政策与货币政策的配合
第四节我国的积极财政政策
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教学目的与要求
本章要求了解财政政策与货币政策的主要内容,重点掌握我国相关财政政策选择的背景、措施及其影响。
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第一节概述
一、财政政策的含义
二、财政货币政策的构成要素
三、财政政策的类型
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第一节概述
一、财政政策的含义
财政政策是指一国政府为实现一定的宏观经济目标,而调整财政收支规模和收支平衡的指导原则及其相应的措施。它贯穿于财政工作的全过程,体现在收入、支出、预算编制和发行国债的各方面。它既是国家经济政策的一个组成部分,有时一个相对独立的政策体系。
注意:理论与政策,政策与制度的区别。理论是指导,政策是措施,制度是保障。
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第一节概述
二、财政货币政策的构成要素
(一)政策主体
----是财政政策的制订者和执行者――各级政府,主要是中央政府
(二)政策目标
----是财政政策所要实现的期望值。包括:物价稳定、充分就业、收入公平分配、适度的经济增长和社会生活质量逐步提高。
思考:如何在财政政策中体现上述目标
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第一节概述
(三)政策工具
主要有税收、财政支出、公债和政府投资
各种政策工具的功能和缺陷不一样,因而选择什么样的政策工具来达到政策目标时,除了应考虑政策工具的可操作性,还应考虑各政策工具的优缺点,选择恰当的政策工具。
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第一节概述
三、财政政策的类型
(一)根据财政政策具有调节经济周期的作用来划分
1、自动稳定的财政政策
一是税收的自动稳定性
二是政府支出的自动稳定性
2、相机抉择的财政政策
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第一节概述
(二)根据财政政策在调节国民经济总量方面的不同功能
1、扩张性财政政策
是指通过财政分配活动来增加和刺激社会的总需求。
2、紧缩性财政政策
是指通过财政分配活动来减少和抑制总需求。
3、中性财政政策
是指财政的分配活动对社会总需求的影响保持中性。
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第二节财政政策的传导和效应
一、财政政策的传导机制
二、财政政策效应
三、财政政策乘数
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