文档介绍：基层审计机关如何落实科学发展观
当前,学习实践科学发展观成为全党全国的一件大事。如何落实科学发展观,是摆在我们基层审计机关每一位审计工作者,尤其是我这位新任审计局长面前的重大课题。我任审计局长半年多,为了能尽快进入审计角色,我十分注重学习,关注审计发展动态。着重学习了审计署制定的审计发展纲要,温家宝总理对审计工作的两次批示,李鸿忠省长对审计工作的重要指示,审计长
的多次重要讲话,以及全国各地审计工作经验,最为重要的是仔细研读了《湖北省审计厅关于统筹全省审计工作发展的若干意见》,并深入区县审计机关调研,与广大审计干部交心谈心,分别召开局长办公会和专题座谈会,研究落实科学发展观,统筹审计工作发展问题。
通过学习和思考,我认为,审计工作应在审计理念、审计范围、审计职责、审计方法等方面均应适应科学发展观的理论和实践的需要,做好“五个转变”:一是专项资金审计要从求真求实向求效求绩方向转变;二是财务收支审计要从合法合规向合情合理方向转变;三是审计范围要从收入支出向经济业务、经济决策、经济责任方向转变;四是审计方法要从传统的手工审计向现代的计算机联网审计转变;五是审计干部要从单一型人才向复合型人才转变。
基层审计机关要适应“五个转变”,解决好目前存在的困难和问题,做好审计工作统筹发展,全面落实科学发展观,应在以下“六个两”上做文章。
一是“两联系”即联系大局学理论、学政策,联系实际学业务、学技能。目前,基层审计人员服务大局意识有待增强,有的审计人员跟不上时代变化的步伐,不能及时更新、调整审计理念,不能转变原有的思维定式和思维方法,不能打破原有的一些不适应发展的习惯做法,缺乏宏观意识、大局意识、协调发展意识、维护群众利益意识,思想较为保守,缺乏应有的敏锐力,常常用老眼光看待新问题,对知识经济和现代审计意识认识不足,适应较慢,转变不快,更谈不上有创新意识,影响了审计工作向深度和广度发展。因此,我认为,基层审计干部要通过“两联系”,解决审计观念问题,树立大局意识、服务意识。审计工作要“围绕中心,服务大局”,充分发挥“免疫系统”功能作用。审计干部就要认真学理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,学习十七届三中全会精神,学习党和国家的方针政策,尤其是宏观经济政策,学习地方党委政府出台的规范性文件以及重大决策、决议,提高理论素养和政策水平,掌握国家的大政方针,把握审计工作方向,把握经济社会发展大局,用科学的理论指导审计实践,增强审计监督服务地方党委政府中心工作、服务区域经济社会发展的能力和水平。同时,审计干部要结合审计工作和自身实际,本着缺什么,补什么的原则,加强自学和参加各类培训,学习审计业务知识,掌握过硬的审计本领。
二是“两统筹”即统筹项目抓精品,统筹人力抓竞争。“全面审计,突出重点”是审计工作的方针,在审计力量不足与审计工作任务繁重这对矛盾相当突出的现阶段,基层审计机关要通过“两统筹”,抓重点项目,抓力量整合。审计项目是审计工作的载体,审计报告和审计专报是审计工作的产品。审计工作要有成效、有影响,就必须统筹安排好审计项目计划,科学谋划好审计项目实施,突出抓好财政预算执行审计、经济责任审计和政府投资项目审计,力争多出审计项目精品。要打造精品项目,必须抓好人力竞争。审计机关要做好审计人力资源的统筹安排,做好审计力量与审计项目的科学配比,通过审计