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OECD创新政策研究新进展.doc

上传人:fy3986758 2019/5/18 文件大小:62 KB

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OECD创新政策研究新进展.doc

文档介绍

文档介绍:第一部分战略与政策 2一、OECD向前看的创新战略 3第二部分合作研究、开放创新和知识网络 3一、知识网络和市场 3二、知识产权 5三、合作创新与开放创新 7第三部分面对全球挑战的科学技术 10一、“绿色技术和创新”项目介绍 10二、产业创新创业委员会“生态创新”项目介绍 12三、国际能源署“能源创新”项目 13第四部分其它内容 13一、对创新的金融支持研究 13二、国别研究与俄罗斯国家创新体系 15三、“强化专业优势战略”项目介绍 17四、“服务创新”项目介绍 19五、“知识经济全球论坛”筹办工作介绍 20第五部分、指标与评估 21经合组织创新政策研讨会发言汇编2011年6月15-17日,经济合作发展组织(OECD)科技与产业理事会(DSTI)、科技政策委员会(CSTP)、技术创新政策工作组(TIP)在法国巴黎召开了创新政策研讨会。大会代表多是介绍预期在2012年底完成的研究项目的进展情况。发言内容大致可分为战略与政策、合作开放创新与知识网络市场、绿色创新、综合性议题、指标与评估五个部分。现介绍如下: 第一部分战略与政策一、OECD向前看的创新战略科技政策委员会的代表指出,制定本战略的原则是:平衡,连贯性,凝聚力,合作,吸收委员会其它工作的优点(如弗拉斯卡蒂手册、奥斯陆手册、国家创新体系),向前看,服务于决策者、政策研究者和其它利益相关方。科技政策委员会提出要关注的四个战略议题是:(1)科学在推动经济增长和社会福利方面的作用;(2)合作研究、开放创新和知识网络;(3)应对社会和全球挑战的国际科技创新合作;(4)应对全球挑战的科学技术。提出这些议题的背景是:(1)与科学的交互作用已成为现代创新的中心,有必要探讨这种交互作用的机制和检验其政策含义。(2)创新的性质已经发生变化(知识作为关键的推动因素、利益相关方多样化),因此有必要研究这种复杂的和演进的创新现象背后的政策含义。(3)由于今天面临问题的性质已改变,现有的政策框架和治理机制对于国际合作是否足够受到质疑。(4)面对全球规模的经济、社会、政治、环境挑战需要研究一种目标明确的科学技术政策和公共政策,并分析这些挑战对于科技系统的影响。:(1)在国家战略方面:韩国提出要将中央政府管理的权限和责任下放;芬兰在行动计划中提出要重视需求侧(导向)的政策;荷兰提出要拓宽有行业影响的创新政策;各国都注重目标导向/特定行业的创新政策(如能源和汽车);各国都帮助本国企业拓宽国际市场。(2)在企业创新方面:部分国家的企业研发投入有所减少;荷兰等国减少了直接研发投入支持;墨西哥、土耳其等国提出重视产学研合作;比利时等国建立了促进成果转化的创新基金;加强信息和中介服务支持(如澳大利亚为高增长公司提供量身定做服务)。(3)在公共研发系统方面:围绕绿色研究和技术创新重新安排公共研发优先序;给予大学更多自主权;关注公共创新投入回报和影响;加速研发成果商业化。(4)重视研发团队年轻化。 第二部分合作研究、开放创新和知识网络一、知识网络和市场“知识网络和市场(worksandMarkets,KNM)”项目是一个同时得到欧盟第七框架支持的项目,预计在2012年底结束。提出这个项目的背景是,欧盟2008年的创新调查统计表明,OECD成员国的许可权贸易的增长速度几乎是GDP增长速度的一倍,知识网络和市场正在逐步形成。但由于知识不是标准的商品,会遇到如交易成本、如何应对社会紧迫挑战和如何用知识融资等新的挑战。而本课题拟解决的问题包括:(1)测度知识流动。(2)厘清知识交易机制。(3)用基于证据的方式回答关键政策问题。关于“知识流动测度”研究,课题准备:(1)制定可对知识流和知识网络市场进行测度的指南或手册。(2)借鉴成功经验,提出如何改进相关手册的指导方针。(3)使用现有的资源勾勒出知识流动的框图。关于“知识分类”要研究的有:(1)分类目的。(2)确定若干分类维度,在多个维度中确认最常用的分类维度,熟悉能支持这种分类的生态系统。(3)通过对企业、行业和组织的案例研究,确认分类的有效性。关于“知识网络市场对创新和经济的影响”的研究包括:(1)进行文本分析。(2)通过创新调查的方式测度知识交易和保护的情况;利用PATSTAT专利数据库进行分析;利用(ORBIS®)的全球企业数据库进行分析;将专利倾向数据库和经济驱动分析的数据进行匹配。关于“综合性政策”研究要解决:(1)如何定义“有效的知识网络市场”?(2)对知识创新需要制定哪些规则?(3)对于公共支出支持的研究和数据应制定哪些规则?(4)有关知识网络市场的政策是否会有预期的效果?关于“基于证据的政策”研究要解决:(1)列出合作机制和主要知识网络清单。(2)对知识网络市场政策进行盘点,补充