文档介绍：浅谈关于全面二胎政策
编写:彭元富
班级:2013级机制高端一班
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目录
关注度
形成
内容
配套问题
10月29日傍晚,中共全会公报允许普遍二孩政策之后,公众的手机主页纷纷被“二胎”刷屏,微博作为承载事件的整个过程,出现了#全面二孩放开#、#全面二胎#等热点话题。截至目前,在全国热点事件中,全面二孩开放的热度值达到了24万,排在第一位。
关注度
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在同类事件对比中,该事件的在微博平台上的影响力指数达到83,与#十三五规划#的影响力指数相当。
影响力
关注分布
用城市分布方面,关注的网友分布主要集中在:三线城市其次是二线城市,再次是一线城市。
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形成
中全会公告
为促进人口均衡发展,坚持计划生育的基本国策,完善人口发展战略,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,积极开展应对人口老龄化行动。
我们每每从各种媒体上听到西方国家的领导人感叹“中国速度”与“中国奇迹”的时候却并没有深刻的意识到中国的老龄化进程也正在以惊人的速度加剧。我们不谈哪些陌生的数字,只一条就足够形象:现在我国每六个公民里就有一个60岁及以上年龄的老人。到2040年,我国至少有四分之一的人口是老人。
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内容
中共十八届五中全会今天(29日)闭幕,会议决定:坚持计划生育的基本国策,完善人口发展战略,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,积极开展应对人口老龄化行动。我们认为,上世纪计划生育政策在为控制国内人口过快增长、促进社会经济发展方面做出较大贡献,但是伴随经济社会发展、居民观念转变,持续的低生育率导致我国人口形势严峻,在人口红利消失、老龄化持续加速的大背景下,全面实施两孩政策,有利于优化人口结构,增加劳动力供给,减缓人口老龄化压力。
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配套问题
落地时间表
生育手续
超生“罚款”
医疗准备
独生优待
生养成本
孕妇产假
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落地时间表
从单独二孩政策来看,自2013年11月明确至2014年7月全国绝大多数省份都已完成地方法规的修订,相隔9个月左右。而女性从怀孕至生育,一般需要9至10个月。
国家卫计委计划生育基层指导司司长杨文庄接受媒体采访时表示,新修订的人口与计划生育法颁布实行之时,也就是“全面二孩”正式实施之日,在此之后,所有新出生的二孩都应当是符合政策的。
如何避免二孩“抢生”?
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生育手续
目前全国各地生育一孩已普及登记制,生育前到社区登记即可。但在单独二孩政策中,各地均要求二孩生育实行审批制,即需要报计生部门批准方可生育,否则就属于违规行为。
全面二孩政策中,国家卫计委已明确:“取消二孩审批,实行生育登记服务制度。生育第二个孩子的夫妻,可到一方户口所在地或现居住地办理登记。”
全面二孩只需登记,意味着二孩生育所需手续将更加简便。
二孩是审批还是登记?
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超生“罚款”
全面二孩放开后,符合政策二孩生育肯定无需征收社会抚养费。但只要是违反政策生育,比如违规生育二胎、三胎情况,仍将征收社会抚养费。此外,对于此前生育二孩被“罚款”的家庭,从现有政策来看返还社会抚养费的可能性不大。
哪些情况还得缴纳抚养费?
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