文档介绍：政府上网-行业管理-信息资源规划
大连圣达计算机发展有限公司
--高复先
 
引言:在政府和企业上网的诸多开发中有这样两项重要任务: 一是加强政府部门(包括同级和上下级)之间的信息流通,实现电子化办公; 二是加强政府部门与所管辖的企业之间的信息流通,实现网络化行业管理。实际上,这两项任务密不可分。例如,在交通部机关-省、自治区、直辖市交通厅(局、委、办)-市交通局-交通运输企业系列中,这两项任务交互作用和影响为政府上网、企业上网和网络化行业管理提供了巨大的空间。
信息资源规划的核心与基础作用
政府上网和企业上网的技术开发工作,上。这就是说,购置服务器、通信设施、工作站和系统软件,安装浏览器、做主页和各种Web页面等等,只是整个上网工作的一部分。一些电子化办公开发支持系统可以建立管理数据库;一些数据库或数据仓库产品可以用来建立政府部门和企业的管理决策支持系统。但是也应该注意到,政府各部门之间的信息流通,政府行业管理部门与企业之间的信息流通,仅靠网上简单地提交表单和页面浏览是远远不够的。政府各部门之间的信息流通最快捷的机制是存取共享数据库;政府行业管理部门与企业之间的信息流通最快捷的机制,也是存取共享数据库。这就是说,在各处、各地上网填入的表单数据需要有统一的格式;网络中心汇集的数据要存储在经过精心设计的数据库中;用户提交的大量的、快速的信息查询请求,应该是搜索数据库之后以动态Web页面的形式返回。所有这些,都取决于最基本、最重要的问题--政府上网的信息资源规划以及企业上网-行业管理的信息资源规划。如果以为政府上网和企业上网像社会上的个人上网那样简单--"有浏览器软件就可以上网,不需要搞什么数据标准",这是一个很大的误区。事实已经证明,并将继续证明,搞好信息资源规划是政府上网和企业上网的核心与基础工作。今年年初,《计算机世界》发表了高丽华的专题文章"政府上网年",指出"一个有趣的现象":"政府上网年"里登场的主角似乎不是政府,也不是那些渴望足不出户就能与政府部门沟通、在网上轻松完成办事程序的企业团体,更不是急着上网参政议政的老百姓,而是信息产业的厂商,尤其是投巨资开建了八纵八横通贯全国的通信干线的中国电信。中国电信全力推动政府上网,首先是一种企业行为,目标在于推动网络商用。但是,如果不打破各自为政的局面,使信息流畅通无阻,政府上网的商业回报岂不落空? 如此重要的"信息流大问题"靠谁去解决,怎样去解决?我们说,靠自己去解决--上网单位的领导应该高度重视,首先是组织领导并亲自参与信息资源规划工作。至于信息资源规划的内容和方法,靠大家创新和不断总结。我们提出以下建议,希望起到参考作用。
信息资源规划的基本内容
不论是政府上网,还是企业/行业上网,尽管信息资源规划范围和内容有所不同,但基本方面和工作步骤大致是相同的,即调查分析信息需求和数据流,制定信息资源管理基础标准,建立全局和各职能域的信息系统框架--功能模型、数据模型和信息体系结构模型。调查分析信息需求和数据流是按管理职能域进行的最基础的工作,包括整理、定义上网交流数据的格式和内容,对内外、上下数据流进行量化分析。信息资源管理基础标准是指不同范围(政府部门-行业-企业)的信息资源管理(Information Resource Management ,IRM)所必须遵循的最基本的标准--