文档介绍：Forpersonaluseonlyinstudyandresearch;mercialuse蒁第五章社会福利制度葿社会福利制度是现代社会的一种重要的社会制度,它是辅佐经济与社会发展的制度建构的必然基础。因此,对现代公民而言,理解社会福利制度与社会进步的内在联系是十分自然的。本章主要介绍和阐释社会福利的概念,从系统论的角度说明社会福利作为一种社会制度的构成和社会功能,阐明社会福利制度与社会工作专业的内在联系。蚄羄第一节社会福利的内涵、分类与功能艿薇一、社会福利与社会福利制度的内涵膄(一)福利的概念与哲学内涵螅从语义上理解,“福利”代表着幸福与利益,是一种人们希望获得的好处。在《现代汉语词典》中,关于“福利”的最基本的解释是泛指生活上的利益,按照中国传统文化的理解,福利既福祉,从本质上说,福祉意味着一种好的生活状态,也是社会发展的目标。芀对于福利的概念和哲学内涵一直是争论不休,我们不做过多解释。罿(二)社会福利的定义袇作为现代社会发展的核心标志之一,社会福利使各国社会制度建构中比克或缺的重要组成部分。然而在不同的社会制度与文化情境中,针对社会福利的定义于具体实施项目是不同的。芁从广义上讲,社会福利是指桐改善公民生活素质、促进社会发展与提高社会总体文明水平相关的一切物质、活动与相关服务。莁从狭义上讲,社会福利则是指国家(或政府)针对社会中存在的有特殊需要的个人和群体提供的津贴、物质和社会服务。肈在中国,社会福利主要是指由政府部门(主要是民政部门)为社会中困难群体提供的津贴、服务和相关支援活动,是一种基于需要但是专业化水平较低的社会服务。芇(三)社会福利制度的内涵羂1、社会福利制度主要有资源(物质与金钱)、组织(机构)、人力(社会工作者和其他专业服务人员)、服务对象、外在制度和环境系统等要素构成;腿2、社会福利制度是为满足公民的社会需要、解决社会问题而设置的专门制度,它必须通过社会服务体系来实现他的目的;膆3、社会福利制度存在于一个大的社会制度系统中,受到政治、经济、法律等制度的影响。蚆二、社会福利的分类螂在不同的社会制度与文化里,社会福利所呈现出的泪形式存在差异的。社会福利的类型不仅同一个国家的经济发展水平相关,也同其政治制度、文化与社会价值观等紧密联系在一起。根据福利的内涵与特征,社会福利的分类包括二分法和三分法。芀(一)社会福利的二分法蕿1、剩余性社会福利与制度性社会福利肅在一个社会里,个体的需要主要通过家庭、市场和国家这三种主要渠道来满足的。然而,在不同的社会里,满足个人需要的机制构成是不同的。根据威伦斯基和李宾士对社会福利地进行了分类:一是剩余性的社会福利,另一个是制度性的社会福利两种。蒂剩余性社会福利是指当家庭和市场等常规机制瘫痪时,国家的干预必不可少,从而满足公民的社会需要,解决社会问题。政府在福利方面扮演的角色是边缘性的。节制度性社会福利是指为所有公民提供的福利津贴或服务。政府扮演的是全面的角色。蚇2、积极的社会福利与消极的社会福利薅根据福利的目标(或功能)、影响与后果,把社会福利分为积极的福利与消极的福利。膃消极的社会福利是指福利得给予须富带辱化的条件,通常接受者要付出一定的代价。聿积极的社会福利是指福利本身不是单纯为了经济的目标,而是在满足经济利益的基础上促进个人的人格发展。聿3、公共福利与私人福利羄根据福利提供者的区别进行划分。公共福