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市政办财政资金管理意见.doc

文档介绍

文档介绍:市政办财政资金管理意见为促进提高市级财政资金支出绩效,增强财政保障民生、支撑发展、推进改革的能力,现就进一步明确预算审批和执行程序,加强和规范专项资金管理,提出以下意见:一、专项资金涵盖范围市级财政专项资金(以下简称专项资金)是依据上级有关政策规定或者为实现我市某一事业发展目标、推动产业发展等,由市级财政安排的、具有专门用途的财政性资金。主要包括:(一)支农类专项资金。;(按照增值税、营业税、消费税的1%征收,以及按照城市建设维护税的15%,行政事业性收费、政府性基金、成品油价格和税费改革转移支付的3%提取);(按照土地收益10%提取);;(按照土地出让面积、每亩8666元提取)。(二)教育类专项资金。(%的任务目标,安排的新增教育支出);(按照增值税、营业税、消费税的3%征收);(按照增值税、营业税、消费税的2%征收);(按照土地收益10%提取)。(三)文化类专项资金。;;;。(四)社保类专项资金。;;。(五)产业发展专项资金。;;;;;;;;。(六)建设管理专项资金。;;;;;。(七)其他专项资金。;;;;;;;。上级下达专款需要市级统筹安排的,按照本意见规定管理。二、专项资金管理使用的基本要求(一)严格设立,规范管理。专项资金须按照上级有关政策规定或者经市委、市政府批准设立,原则上不得重复设立与现有专项资金使用方向或者用途一致的专项资金。各专项资金都要制定具体的管理办法,支出安排要严格遵循预算管理程序,确保公开透明、规范管理。(二)集中资金,保障重点。同类资金要整合使用、统筹安排,避免分散投入,在保持资金投向领域不变的前提下,集中用于事关全局和长远发展的重大项目。市委、市政府确定的重点工作、重要事项,要确保安排到位,努力实现集中资金、突破重点的管理目标。(三)积极探索创新,优化投入方式。对社会事业投入,要积极探索政府购买服务等有效途径,引导市场主体参与公共服务建设管理领域,增加社会供给,提高服务效率。对产业发展投入,要更多利用金融手段进行管理,对有明显经营效益的,原则上采取股权投资方式进行投入,并择机退出,实现滚动增值。(四)强化绩效管理,提高支出效益。围绕提高专项资金支出效益,强化预算绩效管理,参考绩效评价结果指导安排下年度预算,确保资金用在事业和产业发展最迫切、最关键的环节,提高支出效益。三、预算审批和执行程序专项资金实行预算管理,每年编制支出预算,严格按

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