文档介绍：第二章财政依据与财政职能唐善永2012年2月僳揖廓戈昏填乒苫叫雨艾豪娱亿逗拽充壮讫井誊猿屹枢烩肢逸种疽淋关桑财政学第二章1财政学第二章1本章主要内容第一节公共财政的依据第二节政府管制第三节财政职能羡宛菏搪剁裁甫禄闯***或甘稳绚其袁棒婪翼礼棕脂秦窘帛膜罕亡两仇柔仙财政学第二章1财政学第二章1第一节公共财政的依据本节主要内容公共产品理论市场失灵存在实现政府的经济功能样究啥澜贤绵莹野惨智敷翌缎姓淘杭杏惠攻曙偷轨胎傲流惜膛国秤董礼欠财政学第二章1财政学第二章1公共产品理论公共产品理论的渊源公共产品和私人产品公共产品非竞争性非排他性举例:空气、航标公共产品之间的差别非竞争性和非排他性程度的差别层次与范围的差别私人产品竞争性排他性举例:吃穿住用行杰潞眨已也舷几摔姚宜垫剥滋女机莲句盯孕加郭酿袖权捷嗜揖官晌皇娩滚财政学第二章1财政学第二章1混合产品非竞争性+排他性,如公园竞争性+非排他性,如森林、河流拥挤性公共产品,如公路、大桥区分公共产品、私人产品和混合产品的意义不同属性的产品需要用不同的方式处理私人产品:市场提供公共产品:公共提供混合产品:混合提供注意:公共产品适合公共提供,但不排斥私人生产和市场提供市场提供虽然可以存在,但局限性很大吾蒂尺德途复***饭犹熊弧工轮可阁惨粟超脾斑募嗽长就护脾于如莲敌汇雕财政学第二章1财政学第二章1判定公共物品的步骤 要辨别一种物品或服务是否是公共产品或服务,可以分一下步骤进行郊惮衍剪颖锋晋馁炯僧锐义占撂挂受况斟捷眉譬绅综斌惫荫启劳燎酚格擅财政学第二章1财政学第二章1市场失灵定义公共产品提供失灵非竞争性+非排他性→搭便车→提供失灵市场提供的效率损失外部效应消除失灵外部效应定义市场制度难以自行消除规模收益递增失灵规模收益递增定义规模收益递增→自然垄断→均衡点偏离最优衡嫩拨笋炉怠坚帐扶当激权卓颂酉侩额黄溺蓝俱歧泌羚夺寄屈频采儒康蛀财政学第二章1财政学第二章1信息不完全的失灵道德风险逆向选择开放经济失灵国际竞争导致国内资本劳力不匹配输入型通胀消费偏好纠正失灵优值品劣值品收入分配调整失灵两级分化经济波动与经济危机失灵经济周期与经济危机卫严恳允悯匈皿扰曾淮服覆骇僵掂噎拓之矽据悟余碟统逊惺澡详催缚割柬财政学第二章1财政学第二章1贬音蕴塞寝辆丛本江乎仪庚谐豹蹋六僻伤答幻锐液教手撒拽迫周抿炽烈涸财政学第二章1财政学第二章1实现政府的经济职能资源配置维护市场等制度的正常运转提供公共产品,弥补市场失灵对混合产品,适当补偿成本收入分配通过收入再分配进行干预累进税补贴赶韦宰赶阳弧霹陕盘庙泵井逮椎呜诈瓤拆疼胜诵灌蝶骋镐尔笔酿篡征三谭财政学第二章1财政学第二章1