文档介绍：采购财政税收论文范文:简析财政性投资项目材料采购风险及防范论文摘要:文章总结了日常工作中财政投资项口材料采购存在的几种风险,针对存在风险论述了相应的防范措施,并对通过采取措施所取得的积极作用进行了论述。关键词:财政性投资项冃;材料采购风险;内部制约措施文章所述财政性投资项目材料采购仅指“经政府职能部门批准立项,由各类财政性基本建设资金投资或部分投资项目的材料采购;文章涉及到工程项目的政府釆购仅对单位使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务行为。通过对政府采购业务方面的学****结合工作屮具体实践发现单位工程项目(仅指财政性投资的基础设施建设项目)材料采购主要存在以下儿种风险:1•超预算、超计划采购风险。目前财政性投资项目在项目立项后,项目单位会由专业人才并委托相应资质的中介机构或编制工程项目初步预算,并编制项目可行性研究报告,由相关职能部门审核批复后,再编制工程预算。随着招投标制度的逐步建立与完善,建设工程的工程量清单计价规范了工程建设项目应实行工程量清单招标。但在编制工程量清单时,由于对工程项冃深入不够,清单编制时存在漏算,少算的情况;或对工程项目特征、内容了解不透,导致采购数量、技术要求、交货期、质量等与采购预期目标发生较大偏离。2•供应商选择不当,采购方式不合理,招投标定价机制不科学。具体表现在对达到政府采购目录限额标准规定的材料未实行公开招标而采用邀请招标的采购方式;对发生了不可预见的紧急情况需要继续从原供应商处添购的材料购置资金超过原合同采购金额10%以上的部分,为节约采购时间,减化采购流程而采用单一来源的采购方式。采购执行过程中由于前期市场调研及论证准备不足导致釆购过程把关不严。目前财政性投资项目中存在部分工程项目在开工前可行性论证不足,为追赶工程进度,仓促开工,即工程项目实行边勘测,边设计,边施工即典型的“三边工程”,或部分工程项目为减化前期审批立项流程,采取少报投资额,争取到项冃立项开工后,根据既定事实,逐步增加项目投资,增加材料采购数量,这时为避开延误工期,往往会减化材料采购流程,如果对材料采购质量把关不严,则容易出现以次充好,或偷T减料的风险。内控风险。主要指请购、采购、验收、付款、审核、结算、监督等环节等没有设立相应的权限,典型的儿种不相容岗位屮采购与审批、请购与审批、采购与验收、付款审批与付款执行、工程验收与工程结算等不相容123下一页岗位未适当分离;相关部门之间人员的回避制度不明。如何应对财政性投资项目材料采购风险,科学、合理规避和降低采购风险,实现采购预期目标,推动工程项目的顺利完成,我认为应做好以下五个方面基础工作:1•明确采购范围,对符合条件的供应商建立和应的信息库,时刻保持供应商信息资料库的更新。除需要采购的货物、工程或服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取外,所有材料采购应当在国内采购,采购信息应在政府指定的相关媒体上予以公布,公司在实施采购前应对市场风险进行充分的调查,风险评估,对材料采购的市场风险进行合理估计并根据采购材料的属性及价格浮动等因素作出合理的釆购预期。在编制釆购文件时要与监理公司、设计院、使用单位等有关单位共同商定相关条款;由技术主管部门对采购文件认真审核,对于特殊复杂的材料,可以组织必要技术交流会、产品推介会、专家论证会等活动。