文档介绍：:主要有两个矛盾。一是退休人员按单位管理,单位之间负担畸轻畸重;二是现行退休费计发办法是以工作人员退休前的最终工资为基数,档次划分比较粗。从社会层面看:产生了“双轨制”、“待遇差”的矛盾。一是企业单位和职工个人都缴纳养老保险费,待遇水平与缴费多少联系密切;而机关事业单位及其工作人员不缴费,待遇与缴费无关;二是由于制度模式不同,机关事业单位和企业职工相互交流时,养老保险关系转移接续困难。,单位之间负担畸轻畸重,一些地区和单位,特别是一些基层事业单位退休费不堪重负,无法保证及时足额支付。二是由于制度模式不同,机关事业单位与企业之间养老保险跨区关系转移接续困难,制约了人力资源在机关事业单位与企业之间合理流动和有效配置。三是机关事业单位与企业之间养老待遇确定和调整难以统筹协调,待遇差距拉大。。《社会保险法》之规定。社会保障“十二五”规划的规定。:机关事业与企业统一实行社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度,都实行单位和个人缴费,都实行与缴费挂钩的养老保险待遇计发办法。:一是机关与事业单位同步;二是职业年金也基本养老保险制度同步;三是养老保险改革与完善工资制度同步推进;四是待遇确定机制与调整机制同步完善;五是改革在全国范围同步实施。《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》(国发【2015】2号)《国务院办公厅关于印发机关事业单位职业年金办法的通知》(国办发【2015】18号)《人力资源和社会保障部财政部关于贯彻落实<国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定>的通知》(人社部发【2015】《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的实施意见》(冀政发【2015】43号)1+10政策体系