文档介绍：绵阳市人民政府办公室关于印发绵阳市创建创业型城市工作方案的通知2009-08-07     绵府办发[2009]43号科技城管委会,各县市区人民政府,各园区管委会,科学城办事处,市级各部门:《绵阳市创建创业型城市工作方案》已经市政府第66次常务会议审议通过,现印发你们,请认真贯彻执行。二○○九年七月五日绵阳市创建创业型城市工作方案根据《国务院办公厅转发人力资源和社会保障部等部门关于促进以创业带动就业工作指导意见的通知》(国办发〔2008〕111号)和人力资源和社会保障部《关于推动建立以创业带动就业的创业型城市的通知》(人社部发〔2008〕87号)精神,我市被列为全国首批(2009-2010年)创建创业型城市试点单位。为切实搞好创建工作,如期完成建立组织领导体系、完善政策支持体系、健全创业培训体系、构建创业服务体系、健全工作考核体系等五项工作任务并顺利通过国家的评估验收,现结合我市实际,制定创建国家级创业型城市试点工作方案。一、创建创业型城市的重要意义创业是指劳动者通过自筹资金、自找项目、自主经营、自负盈亏、自担风险,创办企业或从事个体经营的一种经济活动。劳动者通过创业,在实现自身就业的同时,可吸纳带动更多劳动者就业。当前和今后一个时期,促进以创业带动就业,有利于发挥创业的就业倍增效应,对缓解就业压力具有重要意义。开展创业型城市的创建工作,既有利于加快灾后恢复重建步伐,推动城市经济发展,又有利于落实积极就业政策,不断扩大就业空间,全面推进就业工作,促进社会和谐稳定。二、指导思想和基本原则(一)指导思想。认真贯彻党的十七大、十七届三中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观和构建和谐社会为统领,解放思想,改革创新,着眼于我市经济社会发展全局,从创业意识、创业能力和创业环境着手,坚持以创业培训为基础,以建立完善创业扶持政策为重点,充分发挥政府和群团组织的推动和引导作用,积极开展创业服务,逐步形成以创业带动就业的工作新格局,有重点、有步骤地推进我市的创建工作。(二)基本原则。1、坚持政府促进、社会支持、市场导向、自主创业的基本原则,积极培育创业文化,改善创业环境,不断激发劳动者的创业激情,鼓励更多的劳动者通过自主创业实现就业。2、统筹规划,有序推进。创建创业型城市是一项系统工程,应从全局着眼,统筹规划,全面部署,协调推进,调动各方面的积极性,形成创建创业型城市的合力。3、坚持重点突破与整体推进相结合,立足于全民参与创业。三、目标任务到2010年,实现创业教育2万人,实施创业培训6千人,建立创业园区和孵化基地10个,帮助成功创业5千人,;全员创业活动指数达到18%;创业活动对就业的贡献率达到20%;创业活动对企业成长的贡献率达到25%;创业环境的满意度达到90%;2010年底通过国家级创业型城市的考评验收。四、政策措施(一)产业和行业政策支持。根据我市的区位优势和产业特点,重点鼓励劳动者在灾后恢复重建、科技、商贸、资源利用、农副产品种养加工、社区服务、建筑服务、信息服务等领域或行业创业。(二)人力与社会保障政策支持。1、支持重点群体创业。重点支持科技人员、大中专毕业生、返乡农民工、失地无业农民和重灾区有创业能力的劳动者创业。2、绵阳市境内的机关、事业单位的工作人员创办企业的,原单位的职级待遇保留两年。两年后,创业者