文档介绍：羆加快“津澧融城”打开湖南“第二北大门”袅蚂如何提高湘西北城镇化建设水平、促进城乡统筹发展,还有一条很好的途径,这就是实现津市与澧县的融合,以此来整合资源,合理布局,协调发展,产生城镇化的规模效益和集聚效益。羇蚈早在20世纪90年代初,澧县、津市两地的有关领导和人士曾提出来将二者进行融合,并多次受到省、市政府和相关部门的高度重视。湖南省政府还组织联合调查组,就津澧地区如何加快经济发展进行调查,提出了“实现津澧合并,组建湖南第二个北大门”的构想。由于多种原因,一直是停留在研究阶段,没有得到实施。薄蚁今天,也许是实现这个构想的最好时机,是湘西北地区推进县城和县级市加速提质扩容的有效途径,是我们推进城镇统筹发展的必然选择。莈肆因此,我建议湖南省政府引起高度重视,重新将“津澧融城”提上议事日程。其理由有两点:莃螁一是增强区域竞争力的需要。澧水流域目前缺乏较为具体的总体规划,在经济项目等多方面,总是各自划线,各自为阵,以此造成资源浪费、不能形成区域合力。具体到澧县、津市两地而言,这个问题尤为突出。澧县城区、津市城区空间距离只有8公里,但由于行政分割和利益分割的原因,二者在发展中存在着较多的矛盾和问题。比如基础设施的建设是重复的,项目与资源的竞争激烈的,生态环境等方面都缺乏科学的安排和调控。津澧若能合并,就能发展成为湘鄂边境地区的重要中心城市,与常德、张家界、岳阳遥相呼应,形成湘西北中等城市群。南与“长株潭”城市群互为犄角,北与武汉城市群相得益彰,主动融入长江中下游经济圈,从而推动全省城镇化的快速发展。蝿螈二是实现“津澧融城”具有可行性。从区位因素来看,澧县、津市同处湖南省北部的湘鄂交界处,在地域空间上相邻,津市地域本是澧县的一部分,在政治、经济、文化上同宗同源。早在1938年,津市始称津市镇,归澧县管辖。1949年7月津市和平解放,成为省辖市。1958年改为地辖市,以后数度易制,1988年2月改为省辖市建制,由常德市代管至今。近年来,两地人员流动、市场要素流动等较为频繁。区位特征决定了津市、澧县二者融合的可行性和必然性。莆袁三是实现“津澧融城”,可以实行优劣补充。澧县、津市在基础设施、产业基础、物质资源、人力资源、城区发展等方面存在较大的差异。澧县是湘西北地区传统的农业大县和资源大县,津市则是早期工业城市的代表。澧县以第三产业和农业为主,工业基础薄弱,津市则以工业为主,但资源匮乏,部分企业发展依赖澧县的芒硝等矿产资源和劳动力资源。若能合并成一家,则可以科学规划,互通有无,全面发展,膀芆促进产业升级,产业集聚效应。膅同时,从全省的角度看,湖南省的西北部也需要打开一扇“大门”,形成出省通道。以此缩短与周边大中城市的距离,加速与长江经济带的融合。通过津澧这个中心城