文档介绍：人事外包服务法律支援中心政策周报
(2012)第 30 周
【本周要闻快报】
人社部回应弹性退休制度争议称将听取各方意见
今日人社部表示,将启动弹性退休制度的调研工作,在社会上引起较大争议。7 月 25
日人力资源和社会保障部今日召开新闻发布会,通报 2012 年第二季度人力资源和社会保
障工作进展情况。新闻发言人尹成基对此表示,养老保险制度事关亿万群众切身利益和国
家经济社会长远发展,涉及面广,矛盾错综复杂,需要解决的问题很多。我们正在按照“增
强公平性、适应流动性、保证可持续性”的总体要求,进行系统的规划研究,目前已触及
的重大问题有十几个,退休(或领取养老金)年龄问题是其中之一。
对于近期有关弹性退休制度引发的争议,人社部回应称,将在完善社会保障体系的总
体框架中继续深入研究这一问题,并以适当形式充分听取各方面意见。
【无忧法评】许多国家在调整退休年龄时都要预先若干年向社会公告,对不同群体采取差
别政策,以减少负面影响。这些都值得我们的借鉴。

蓝皮书:中国非正规就业现象严重大学生就业困难
由人力资源和社会保障部中国人事科学研究院组织编写的中国首部人力资源蓝皮书
今日发布。蓝皮书指出,当前中国的就业结构性矛盾突出,大学生就业更加困难,劳动力
市场保护不平等,非正规就业现象仍然严重。
蓝皮书称,当前中国劳动力市场主要面临这样两方面的问题:一方面,就业结构性矛
盾突出,大学生就业更加困难;另一方面,劳动力市场保护不平等,非正规就业现象仍然
严重。
此外蓝皮书建议,从优化就业环境、改善民生角度出发,今后应该着重考虑与解决的
问题有:一是,重点解决大学生就业难,建立促进大学生就业的长效机制;二是,更加关
注民生,构建灵活安全的劳动力市场;三是,完善劳动力市场制度体系建设,加强对劳动
者的基本保护
【无忧法评】中国目前劳动力市场上,虽然并没有出现高的失业率,但劳动参与率和就业
率下降仍然揭示了劳动力市场的严峻形势。扩大就业,让更多的人拥有工作仍然是当前经
济发展中面临的重要挑战。

重庆最低工资指导价引热议供求双方大多不认可
《2012 年重庆市主城区人力资源市场工资指导价位》正式发布,在这份指导意见涵盖
的 6 大类 322 个职业工资指导价中,99%的职业工资较去年上涨。其中最低工资指导价更是
增至 1250 元,较去年上涨达 25%。
但许多招工企业在 7 月以来的实际招工中,没有将 1250 元的最低工资指导价位作为依
据。该工资指导价位发布后,在重庆举办的各类人才招聘会已有数十场之多,而从招工现场
双方给出的心理价位及最终的签约价位看,指导价并未如预期发挥指导作用。
【无忧法评】工资指导价位,并不具备强制性,只是给各用人单位提供参考,用人单位可以
结合本企业实际情况,确定相应职业(工种)工资水平。
【本周案例分享】
用人单位慎用“开除”方式与劳动者解除劳动关系

案情简介
A 公司是国有企业改制成立的有限责任公司。2009 年黄某与 A 公司签订为期 1 年的劳
动合同,劳动合同终止日期为 2010 年 6 月 31 日。黄某在工作期间经常迟到、早退,不遵守
公司的规章制度,对于公司安排的业务学习也以种种理由不参加。2009 年