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上传人:birth201208 2019/5/30 文件大小:360 KB

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文档介绍

文档介绍:应用文写作钱宏琦主讲2009年2月公文的概念、特点与作用公文即公务文书。它是法定组织或个人在公共事务活动中依据规范体式形成并固定使用,以直接发挥其社会管理效能和法定效力的文字材料。公文有广义和狭义之分。广义公文,是同私人文书相对而言的,包括行政公文、规章文书、事务文书等机关常用应用文。狭义公文,专指行政公文,是行政机关在行政管理过程中所形成的具有法定效力和规范体式的文书,是依法行政和进行公务活动的重要工具。公文的特点:明确的实用性即能解决实际问题,而其他的文种不一定解决具体的实际问题。格式的特定性要求严格讲究格式,文本形式和制发程序都应有特定要求,讲究规范。格式、结构、手法及写作要求相对稳定。时效性即包含时代性、及时性作用时间的有限性。公文的作用:规范和准绳作用领导和指导作用宣传和教育作用联系和知照作用:对外公文、收来公文、内部公文。:指挥、规范、报请、知照、记录性公文。:上行文、平行文、下行文。:需办件、参阅件;急件、平件;秘密件、普通件。一、行文关系1、上下级关系2、平级关系3、隶属关系4、非隶属关系二、行文方向1、上行即公文向发文机关的上级机关运行。2、下行即公文向发文机关的下级机关运行。3、平行即公文向发文机关的同级单位或不相属的单位运行。4、泛行公文运行方向广泛,方行不定。5、行文方向不同,所用的公文文种不同。三、行文方式(一)按受文机关或行文对象的范围分类1、逐级行文向自己的直接上级或下级行文。2、越级行文越过自己的直接上级或直接下级行文。特殊情况下越级行文时,必须同时抄送直接上级。3、多级行文同时上行、下行文。三、行文方式(二)按发文机关个数分类1、单独行文由一个单位签署发文。2、联合行文现实中,解决某件事情牵涉到多个单位时,就需要两个和两个以上单位联合行文。