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房地产开发.doc

上传人:zbfc1172 2019/5/31 文件大小:46 KB

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文档介绍

文档介绍:摘要:加快保障性住房建设是我国宏观调控政策的重要组成部分,党中央国务院对此高度重视,为解决民生问题,各参与主体已经启动,我国将进入大规模保障性住房建设的时代。但因观念陈旧、管理滞后,特别是政府相关管理部门的认识不高、管理能力相对薄弱等原因,保障性住房建设领域出现了大量问题。本文通过分析建设管理中存在的突出问题及原因,对完善保障性住房建设体系提出建议。关键词:保障性住房建设;管理问题;建议。引言:根据现在城市化的发展速度以及住房供给模式计算,,无力购房的人数将达到1亿(据官方公布的城镇居民自有住房率87%来保守计算)。此外,目前我国城镇居民中约有2亿人的住房面积勉强达到住房的小康水平(人均35平方米)。由于高房价的制约,他们也无力改善自己的居住条件。面对国内持续升温的房地产市场,国家对加快保障性安居工程建设出台了一系列重要政策和措施。加快保障性住房建设,不仅是重要的民生问题,也是扩大内需、拉动消费的极其重要而有效的举措。一、保障性住房的含义保障性住房是我国城镇住宅建设中较具特殊性的一种类型住宅,是指根据国家政策以及法律法规的规定,由政府统一规划、统筹,提供给中低收入人群购买、租赁使用,并且对该类住房的建造标准和销售价格或租金标准给予限定,起社会保障作用的住房。目前主要供给包括廉租房、经济适用住房、限价房、棚户区安置房、军队安置用房等产品形式。二、保障性住房建设进展情况为真正解决民生问题,党中央国务院对此问题高度重视,各级政府将启动大规模的保障性住房建设,我国将进入大规模保障性住房建设的时代。2010年5月19日,住房和城乡建设部与各地政府签订《2010年住房保障工作目标责任书》,确立新建580万各类保障性住房的建设任务。2010的建设计划中,全国保障性住房建设目标大幅提高到1000万套,相比2010年提高了72%。为督促地方政府完成这一艰巨任务,住房和城乡建设部与各省级政府签订“军令状”,任务完成情况将纳入对地方政府的考核。各省市也针对自身的具体情况制定相关计划,推进保障性住房的建设工作。例如:2011年北京优先安排储备土地用于保障性住房建设,坚持配建与集中建设相结合,确保土地及时供应,新开工建设、收购保障性住房20万套。市国土部门要安排全市住宅供地的50%以上用于保障性住房建设,保障性住房用地的60%优先安排用于公共租赁房建设。“十二五”期间,北京市计划建设、收购各类保障性住房100万套,比“十一五”期间翻一番;广西2011年将建设包括公租住房在内的各类保障性住房29万套;、1665万平方米。随着大量保障性住房的开工建设和落成使用,中国将迎来商品住房和保障房并存的住房双轨制时代。大量保障性住房进入住房供应市场,将有利于遏制房价的过快上涨,促使房地产市场的理性回归。三、保障性住房开发过程中存在的问题(1)保障性住房政策不统一,相关手续繁琐各级政府都很重视保障性住房建设,但在实际建设过程中,各个相关部门的手续办理极其繁琐。虽然各地保障性住房建设已经运行了一段时间,但目前却没有统一且明确的开发政策及规章,而是以各地相应的商品房开发政策及规章为准。然而,保障性住房开发毕竟与商品房开发有所不同,其招投标、施工、监理、移交都有其特殊性,在未出台相关的详细细则前,如果引起