文档介绍：第十三章政治发展
第一节政治发展概述
一、政治发展的含义和特征
政治发展(Political development)这一概念是西方政治学界于20世纪50年代初提出的,风行于60年代,在现代政治学中占有重要地位。
对于政治发展的含义,学术界没有一个统一的界定。
近年来,我国许多政治学者从多种角度对政治发展的含义进行了深入探讨,提出了自己的观点。如王惠岩先生认为,考察政治发展问题必须以马克思主义的社会结构理论和历史过程理论作为分析框架,为此,“政治发展,实质上也就是适应生产力和生产关系之发展要求的,由进步阶级、阶层或集团推动的政治制度的变革和政治体制的调整过程,这种变革与调整之所以称为政治发展,并不仅仅在于它导致了政治关系的不断变化,更重要的是因为它促进政治关系变得越来越完善、越来越合理,即体现了一种前进上升的方向和趋势。因此,政治发展就总体而言,是自国家产生以来,人类政治形态不断由低走向高级的历史演进过程”。王惠岩:《政治学原理》,第255页。
王邦佐、孙关宏等人认为,政治发展有广义和狭义之分。就广义上讲,政治发展是指政治体系向着更高级形态的变迁过程。就狭义而言,政治发展是指政治体系内部结构、体制、功能和运作的科学化、合理化,是现代化过程中的政治变迁。政治学所研究的政治发展,主要是指狭义的政治发展,即在现代化过程政治体系内部的政治发展。王邦佐等:《新政治学概要》,复旦大学出版社,1998年,第291页;孙关宏:《政治学》,复旦大学出版社,2002年,第243-244页。
杨光斌先生认为,政治发展是与经济发展相伴生的概念。在现代政治学中,政治发展既是指某种过程,又是指政治变迁的结果。作为结果,政治发展是一个复合概念,它包括若干不同的成分或方面。作为过程,政治发展是指政治目标的运动或政治运动的方向。政治发展目标是多方面的,政治现代化是一个重要方面。杨光斌:《政治学导论》,第251页。
如此等等。
综合中外学者的有关论述,我们认为,所谓政治发展,就是社会政治文明的不断进步,是政治形态由低级向高级的历史演变,是政治关系和政治制度通过不断变革、调整而趋向合理化、科学化和完善化。政治发展既是与经济发展乃至整个社会发展的一个互动过程,同时也是自身各方面发展的一个互动过程。不仅如此,政治发展还表现为政治变迁的结果。在当代,这种结果主要表现为政治体系内部结构、体制、功能和运作的科学化和合理化,我们只有从学科体系和现实政治两个方面去把握,才能深刻理解政治发展的复杂内涵。
探索政治发展的特征,可以进一步加深对其内涵的认识。政治发展的特征是与政治变迁、经济和社会的发展相比较而言的。其主要特征是:
(一)政治发展是人的发展。
(二)政治发展是政治权力从超强到衰微的过程。
(三)政治发展的进步性。
(四)政治发展的目的性。
(五)政治发展的多样性。
二、西方学者的政治发展观
西方国家政治学家对政治发展概念有十种代表性的界定。
(一)罗伯特·J·杰克逊(Robert )与米歇尔·B·史坦因(Mi—chael )认为,政治发展可以宽泛地界定为反映政治制度本质的政治机构发生变迁的过程,其含义可从三个方面加以分析。其一是指政治体系发生结构分化与角色专门化的过程;其二是指新形态的政治生活在历史发展阶段中的演化过程;其三