文档介绍：政府交叉事权及财政激励机制研究摘要在推进市场经济发展过程中,处理好政府之间的财政关系十分重要。改善政府问财政关系,必然涉及到政府间财政权限的集中与分散的处理问题。在实行市场经济体制和分级财政体制的国家里,财政分权理论受到广泛重视。关于中央政府和地方政府的关系,已有的理论认为财政分权可以使地方政府更好的发挥信息优势,进而改进公共品的供给效率;也可以为地方政府提供更好的经济激励,。政府事权,尤其是中央与地方政府间交叉事权的明确界定,不仅是政府闻财政收入、支出责任划分的依据,还是有在中央与地方政府的关系中,激励问题是最主要的问题之一。中央政府主要有在财政上对地方政府进行转移支付和对地方政府官员的职位晋升等激励方式。财政激励机制的基本问题就是给定信息结构,中央政府设计一个最优的激励指标,使地方政府发挥其最大的效用,本文重点研究了中央与地方政府交叉事权的划分依据问题,并探讨了财政转移支付的效率问首先,本文通过相关文献的梳理,对政府事权关系的国内外发展动态及其在我国的现状进行了系统的阐述。为了明晰中央与地方政府问的事权范围,运用福利经济学理论,从社会福利最大化蛘咚瞪缁岣@凰鹗ё钚的角度出发,,对在市场经济条件下的政府事权范围进行了界定,明确了政府与市场之间的作用范围。其次,本文运用委托一代理模型分析了中央与地方政府交叉事权关系的问题,在和岢龅哪P偷幕∩希尤肓烁怕试际问P徒辛烁慕贸中央与地方政府都应努力降低努力成本系数的主要结论。接着,,更具有可操作性:通过对改进的模型进行分析得出,对于交叉事权,中央政府在分权的过程中,应加强同地方政府问的沟通,以形成对问题相对客现的预期;本文还建立了中央与地方政府交叉事权的监督激励模型:,进行事后监督,进而作为设计激励机制的依据,,本文采用柯布——道格拉斯生产函数形式,,作为交叉事投划本文接着对激励机制理论的进行了介绍,“棘轮效应”效执行财政转移支付的重要前提和基础。题。分的理论依据。摘要
和“声誉效应”理论;本文还研究了财政转移支付的效率问题,就地方政府在确定和随机两种外部环境下,分别构建了财政转移支付的效率模型,为中央利用财政转移支付制度更好地配置资源和收入分配提供了可行的方法依据;设计了影响可持续发展的财政转移支付奖惩系最后,本文总结了主要的研究结论,:政府交叉事权;财政激励机制:财政分权;委托一代理模型数,并对其进行了详细的讨论。东南大学博士学位论文Ⅱ
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一签掣新签触蚢东南大学学位论文独创性声明东南大学学位论文使用授权声明本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果,也不包含为获得东南大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均己在论文中作了明确的说明并表示了谢意。东南大学、中国科学技术信息研究所、国家图书馆有权保留本人所送交学位论文的复印件和电子文档,可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。本人电子文档的内容和纸质论文的内容相一致。除在保密期内的保密论文外,允许论文被查阅和借阅,可以公布ǹ论文的全部或部分内容。论文的公布括刊登谌ǘ洗笱а芯可喊炖怼
第一章绪论问题的提出中央和地方政府管理职能的划分主要是指中央与地方政府间事权的界定与划分,以及由事权划分而产生的财权划分理论、财政转移支付理论、财政管理体制理论,而其中最主要的则是中央与地方政府问事权的界定和划分问题。文即同遣扑肮芾砝砺垩芯恐芯哂谢⌒院凸丶缘难Э魄把匮芯课侍鈒”。虽然国内外学者对政府间财权划分理论、财政转移支付理论、财政管理体制理论已做了大量的研究工作,但这些研究工作还存在不足,集中表现在就是未能从中央政府与地方政府管理职能的角度进行研究,没有在中央和地方政府间管理职能科学划分的基础上进行科学研究。众所周知,财政管理体制的改革与调整离不开中央政府与地方政府管理职能的划分,政府职能的有效行使和转变离不开政府间管理职能的界定,各级政府闻的税收结构包括税