文档介绍:摘要关键词:市场准入制度是国家和政府准许公民和法人进入市场,从事商品生产经营活动的各种条件和程序规则的制度和规范的总称。它规定了进入市场的条件,是政府对市场进行准入控制,管理市场秩序的重要手段,对市场秩序有着重大的影响。目前,我国建筑企业存在种种问题,与我国建筑企业市场准入制度的不完善有重大关系。因此,对建筑企业市场准入制度进行研究,完善我国建筑企业市场准入制度,对规范建筑市场秩序,提高建筑业整体实力有着重要意义。本文首先介绍了建筑市场准入的基本概念:接着立足于国内的实际情况,详细分析了我国建筑企业市场准入制度的发展过程和主要内容,选取施工总承包企业对具体准入要求进行了分析,并从资质设置、考核指标、信用体系缺失、管理落后几方面总结了我国建筑企业市场准入制度存在的不足;通过同英、美两国建筑市场准入制度的比较分析,总结了国外建筑市场准入管理模式对我国的启示;在此基础上,提出了建筑企业动态准入评价体系;结合建筑行业的特点,建立建筑企业信用评价指标体系,采用灰色理论对建筑企业进行信用评价。本文主要的结论和创新点包括:提出建立建筑企业动态准入评价体系。动态准入评价体系包括三方面内容:资质申请制度、市场行为公布制度和企业信用评价。动态准入评价体系克服了原有准入评价的一次性和静态性,将不断变化更新的企业市场行为和企业信用纳入企业准入资格考核的范围。建立了建筑企业信用评价指标体系。提出从履约能力和履约意愿两方面考察建筑企业信用水平,结合建筑企业的特点,从经营能力、资金信用和财务水平、管理水平、成长能力和信用水平五方面建立信用评价指标体系。运用灰色评价方法对建筑企业进行信用评价。灰色关联度模型在最优指标构建上的灵活性与建筑企业种类和资质级别繁多的特点相吻合,具有很大的优越性。建筑企业市场准入准入评价信用评价灰色评价方法
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第一章绪论问题的提出我国市场化取向的改革已历时二十多年,随着改革的不断深入和市场经济体制的逐步建立,我国的市场准入体系初步建立,市场繁荣活跃,经济稳定发展,人民生活水平有了明显的提高。但由于我国正处在计划经济向市场经济的过度阶段,市场机制尚不健全,市场体系仍不完善,市场进入失范、失序、甚至混乱的问题非常突出,企业盲目进入、过度进入、低水平进入的情形仍大量存在,政府进入管制目标不明,手段不完善,管制成本居高不下。近年来,我国社会固定资产投资快速增加,建筑市场得到了飞速发展,建筑企业大量涌现,建筑企业实力得到不断的加强,但是由于我国的建筑企业市场准入制度还不完善,市场监管措施还不全面,建筑企业的违法、失信行为也大量增加,建筑市场秩序混乱的现象更为突出,集中表现在以下几个方面:ㄖ笠蛋ǹ辈臁⑸杓啤⑹┕ぁ⒓嗬淼鹊ノ唬蟹ú灰馈⒍惚芗喽降问题相当严重。近年来,虽然国家出台了《建筑法》、《招标投标法》和《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》等法律法规,但许多单位依然是不知法、不守法甚至是以身试法、公然抗法。ㄖ灯笠滴シ唇ㄉ璩绦颍谡斜晖侗曛信P樽骷傧窒舐沤恢埂?辈臁设计、施工、监理单位存在转包、违法分包和无证、越级承接工程业务包括挂靠、卖图签等,以及不执行强制性技术标准、偷工减料的问题⋯。工程建设管理的混乱,直接危及工程质量和安全生产。招投标中弄虚作假,违反招标程序,有些还与行贿受贿等经济犯罪交织在一起。て谕锨饭こ炭詈凸と斯ぷ省3て谝岳矗ㄖ笠低锨饭こ炭詈凸と斯资的问题一直没有得到根本解决,近几年,拖欠农民工工资问题更是成为社会热点问题,引起社会各方关注,解决拖欠工程款和农民工工资问题已经成为关系社会稳定和和谐社会建设的重要问题。这些状况的存在使公平竞争的秩序遭到严重破坏,社会主义市场经济的运行和发展受到严重影响。尤其值得一提的是,我国已经加入世界贸易组织,入市的最直观结果是中国要逐步开放国内市