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文献综述--大兴市城市社区治理中存在的问题及对策.doc

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文献综述--大兴市城市社区治理中存在的问题及对策.doc

上传人:mkt365 2014/1/12 文件大小:0 KB

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文档介绍

文档介绍:本科毕业设计(论文)文献综述题目嘉兴市城市社区治理中存在的问题及对策前言部分自改革开放政策实施以来,中国的城市化浪潮不断高涨。与城市化进程相伴而来的是国家治理视野下对城市社区建设的大力推行。现今,城市社区作为中国社会整合的主要载体和基础单元,发挥着极其重要的作用,加强社区治理更是社会发展的必然要求。在我国,城市社区治理来源于两种力量的推动:其一是社区自身力量。包括社区自治组织、社区非政府组织以及社区居民。其二是政府的推动。它作为一种外部力量而存在。因此,社区治理是政府与社区组织、社区公民共同管理社区公共事务的活动。并且治理的最佳状态是实现善治,即使公共利益最大化的社会管理过程。但是,现阶段中国城市社区治理由于体制的不完善和手段的不科学等因素,暴露出许多不足和问题,甚至演化为激烈的冲突,因此对社区治理进行深入的探索和改进变得尤为重要与急迫。虽然学术界不乏在这一领域的研究,但是由于事物的复杂性以及不确定性,新问题仍不断出现,对社区治理的研究仍旧任重道远。而本篇综述主要探讨的是城市社区治理中的问题,主要围绕城市社区治理中存在的问题,国内外城市社区治理的研究发展,城市社区治理的发展模式等发面展开。主体部分(一)现阶段城市社区治理存在的问题《中国城市社区治理:现状与路径》一文中认为,现阶段中国城市社区治理是现状:(1)社区治理主体的单一性。政府组织作为社区唯一主体依靠自上而下的行政命令垄断社区所有资源。(2)社区管理手段仍以强制性的行政、法律方式为主。(3)社区非盈利组织相对较少,组织进入社区存在难度,政府对他们进入社区存在疑虑。(4)社区成员参与社区活动和行使民主权利的广度和深度都还远远不够。(刘娴静邝凤霞,2004)《现行社区管理组织中存在的问题》一文中指出,城市社区治理存在的问题有:(1)城市社区管理体制、管理职能不完整(2)社区的职能未能充分发挥(3)政府在社区管理组织改革中的缺位(解志萍,2008)《市社区治理模式的探索》指出,社区治理的现状及存在的问题有:观念滞后,使社区治理难以得到广泛的支持;社区经费短缺,社区治理缺乏必要的财力支撑;管理体制欠完善,运行机制不协调;管理队伍不健全,协调能力差。(杨立平,2009)《近年来我国城市化进程中的社区治理问题研究评述》一文中认为,在当今城市化浪潮中不断产生“过渡型社区”治理问题。“边缘社区”中的城中村、超级村庄之外的另一类广泛存在的新型“边缘社区”——城市边缘的大规模拆迁安置小区相关问题的产生。(张晨王生坤张欢,2010)《社区治理在中国》指出,当前我国社区冲突不断,主要表现在以下热点问题:第一,商业纠纷与商业欺诈得不到遏制;第二,界定与保护私产与私权的法律体系与制度的缺位;第三,社区内权利分配失衡;第四,政府部门行政行为适当;第五,司法解决途径不畅。(陈幽泓,2003)(二)国外对城市社区的研究发展《共同体与社会》一书,第一次系统地描述了社区,从而标志社区理论的诞生。它对人类群体生活的两种结合类型——社区与社会,做了深刻的阐述与比较。(斐迪南·腾尼斯,1887)社会互动理论是美国社区理论研究学者桑德斯提出的,他将社区视为在某一特定领域上的一系列社会互动过程和互动系统。桑德斯对社区互动关系的研究,从以下三个层次展开:一是研究社区的群体组织,主次体系等结构和功能,以及社区成员和社区组织之间的相互作用;二是研