文档介绍：中国燃气控股有限公司企业标准 ZRYS-008-2011()招标工作指引2011-09-30发布 2011-10-01实施第一部分招标工作指引 3第一章前言 3第二章适用范围 3第三章相关名词解释 3第四章招标工作的划分 4第五章招标的主要方式 5第六章开标要求 5第七章招标工作流程 6第八章处罚 6第二部分附则招标工作各阶段的招标工主要作内容 6第一章简述 6第二章招标采购申请 6第三章招标工作准备 7第四章投标人选择及审查 8第五章招标文件的编制及审查: 9第六章合同文件 10第七章技术要求文件 11第八章工程量清单及标底 11第九章设计图纸文件 11第一零章其它附件 12第一一章招标文件的审批 12第一二章招标文件的发放 12第一三章现场勘察 13第一四章招标文件答疑 13第一五章投标文件的回收 13第一六章开标 14第一七章评标、定标: 14第一八章中标通知书的发放 15第一九章招投标资料归档 15第二零章附:公开开标程序 17第三部分附开标过程的相关表格 19开标记录 21评委评审意见记录 22开标会议签到表 23投标文件递交签收单 24招标工作指引前言工程招投标是工程建设中重要的环节,是项目工期、成本及质量控制和保证的关键。为适应集团的发展,细化招标管理,特制订本指引。所有项目建设的发包及采购工作必须采用招标的方式进行。本指引重点是规定招标工作的适用范围,招标工作的组织责任的划分,及具体工作流程。详见流程图适用范围本指引适用于集团所属公司及控股公司投资建设的所有项目招标及物资采购工作。本招标指引适用于根据集团39号文《工程施工、工程建设物资采购招标管理规定及实施细则》(以下简称中燃39号文)规定的全部范围。集团下属各项目公司在项目建设招标及物资采购工作中,应按本指引进行招标采购工作。所有项目建设的招标及物资采购工作,原则上全部采用招标方式确定物资供应商、施工承包单位或工程服务单位。招标工作应采用公开招标、邀请招标或询价的方式进行。相关名词解释项目建设的招标及物资采购工作是指在项目建设实施过程中,为满足项目建设需要而进行的工程招标及物资采购工作。主要包括工程施工招标、工程技术服务招标、设备及材料的采购等工作。工程施工招标是指以选择合格的工程承建单位为目的,采用招标的方式确定工程承建单位及工程施工价款的工作。主要分为施工总承包招标和专业施工招标。工程技术服务招标是指以选择合格的工程技术服务单位为目的,采用招标的方式确定工程技术服务单位及相关服务价款的工作。主要包括:建设工程勘察、工程设计、工程监理、工程检测、造价咨询、环境影响评价、工程咨询等技术服务工作的招标。设备材料采购招标是以工程设备采购及工程材料采购为目的的招标工作。本指引中所述的工程设备及工程材料,包括中燃39号文中规定的全部设备及材料。招标工作的划分项目公司作为项目建设工作的具体实施人和组织者,同时也是项目建设招标工作的组织者。在项目建设招标工作中,项目公司应严格按集团管理制度的规定及本指引的要求,组织开展项目的招标采购工作。根据集团工程管控的要求,在具体的招标及采购工作中,对招标及采购的组织部门做如下划分:按中燃集团39号文的规定,符合下列条件的工程招标或材料设备采购工作,由集团负责招标或采购。具体工作由集团招标采购部负责组织实施,项目公司配合完成。中燃集团39号文中规定的一、二类工程的招标;甲类及乙类物资的采购;施工估算50万元以上的施工招标;丙类物资单次采购估算金额50万元以上的物资采购;单次估算金额在20万元以上工程技术服务发包;根据集团招标委员会意见,由招标采购部组织的其他招标工作;,由项目公司负责组织实施。不论是集团组织还是项目公司组织的招标或采购工作,均由项目公司提出申请,报集团批准,并根据审批意见开展具体的工作。申请的形式包括:招标申请、采购申请。项目公司在招标采购应严格按本指引要求提出申请,严禁先招标采购后补申请的行为。招标的主要方式招标的主要方式:包括公开招标、邀请招标、询价;在项目建设招标工作,优先选用邀请招标方式进行招标;项目所在地政府主管部门有特殊要求时,可以采用公开招标,但必须邀请集团认可合格供应商参与投标。工程技术服务采购的招标工作,一律采用邀请招标方式进行;设备材料采购宜选用邀请招标方式进行;对满足《询价招标采购管理办法》规定的设备物资采购工作,可按《询价招标采购管理办法》的要求,以询价的方式进行。开标要求根据集团对工程管理的要求,对开标及评标工作分三级管理,依据招标项目的难度及项目公司的管理能力按以下标准确定项目开标及评标地点:满足下列条件的,在集团总部开标、由集团总部人员参与评标。建筑工程施工招标估算金额在1000万元以上;工