文档介绍：第五章文教科卫事业支出
一、科、教、文、卫事业支出的含义
二、事业支出的特点
三、事业单位支出的范围
四、事业单位支出的分类与管理方式
一、科教文卫支出的含义
是指政府为满足劳动力再生产和劳动能力提高的需求以及精神文化消费需求而安排的用于科学、教育、文化、卫生等事业方面的支出。
二、事业支出的特点
(一)行政、事业、企业单位的区别
行政单位
事业单位
企业单位
生产对象
公共商品
混合商品
私人商品
生产目的
非营利性
非营利性
营利性
资金来源
财政
财政+市场
市场
(二) 事业支出的特点
它是对混合商品中的公共商品部分的成本补偿。
其需求的收入弹性较高。
具有部分的投资性质。
三、事业支出的分类与管理
(一)科、教、文、卫支出的分类:
公共商品
混合商品
科学研究
基础理论研究
应用研究
教育
普及教育
提高教育
文化娱乐
大众宣传
个人娱乐
卫生保健
卫生防疫
疾病治疗
(二)事业单位支出管理方式
1、财政拨款支出。适合这种管理方式的有:
基础理论研究、普及教育等
2、财政拨款和市场化相结合。适合这种管理方式的有:
应用科研、提高教育、卫生防疫等。
第一节教育支出
一、政府对教育干预的原因
⒈教育事业对整个社会的人力资源发展具有决定性的作用,而人力资源也就是经济发展最重要的因素之一。
⒉教育的外溢效应。
⒊从经济学的角度来说,教育是一种优值品,即由于消费者的偏好不合理,大大地低估了教育对个人和社会的作用,有些消费者为了眼前的一些利益,不愿对其子女进行投资。
⒋教育的间接性和迟效性要求政府承担一定的责任。
⒌出于公平的考虑。
二、教育支出的配置
三、我国教育支出的现状与存在问题分析
⒈政府用于教育投资支出的力度不足。
⒉教育支出结构不合理。
四、调整我国教育支出政策的对策和建议
第二节科技支出
一、科技进步在经济增长中的重要作用
二、科学研究与技术开发领域的市场失灵
三、我国科技支出现状分析
四、我国科技支出的政策取向
第三节医疗卫生支出
一、医疗卫生市场的失灵
二、医疗卫生支出的效率分析
三、我国医疗卫生支出的现状及其改革
本章完