文档介绍：高校学生参与餐饮服务监管的实践报告
摘要:高校自主管理显示了当前高等教育民主管理的大趋势,大学生参与高校管理是高校自主管理的重要组成部分和体现。作为与学生切身利益相关的餐饮服务,吸引学生参与管理显得尤为迫切。学生参与管理有很多的途径,大学生伙食管理协会(以下简称“伙管会”)在实践中被证明是一个行之有效的渠道。以南京晓庄学院大学生伙食管理协会的成长和发展为例,来说明餐饮服务自主管理的必要性和可行性,并针对目前餐饮服务的现状,提出了有待解决的问题及建议。
关键词:高校学生;餐饮服务;大学生伙食管理
一、“伙管会”的缘起与形成
(一)现实原因:由“罢餐”而凸显的大学生维权意识的增强
2000年因物价上涨过快,我校北圩校区学生因食堂饭菜涨价过快、过高、服务质量下降而联合罢餐。这一事件对学校后勤餐饮服务管理提出了拷问,同时也显示了大学生日益增强的维权意识。作为新生代的大学生,他们的心智已渐趋成熟,具备较高的科学和文化素养,具有一定的自律、批判能力和事理辨别能力。尤其是高校实行收费制度后,大学生通过缴费上大学而成为高校教育服务的消费者,享有作为消费者的合法权益,这无疑增强了他们的主体意识,一旦认为权益受损,他们就会有意识地进行维护。在学校餐饮服务领域,为了享有质优、价廉的服务,鉴于个人的、零散的维权方式有效性不高,所以必须由学生自己组成一个能代表广泛民意的组织来有效监督餐饮经营者,以此为学生提供满意的服务。这是
“伙管会”产生的现实原因。
(二)客观背景:高校后勤服务机制转变的必然要求
为了解决高等教育大众化所带来的后勤单调的服务和学生多样化需求之间形成的并日益突出的供需矛盾,推进学校的改革和发展,我校于2001年启动后勤社会化改革,至今逐步形成了依靠社会力量办后勤的新格局。在餐饮服务上改革力度较大,引入了市场竞争机制,学校7家食堂全部通过招标方式委托给7家有资质、有经验的餐饮公司经营,并实行保优汰劣的末位淘汰制。由此,后勤部门的角色由直接的经营者转变为监管者,工作重心从事无巨细地包办后勤服务转变为主要监管餐饮企业的卫生、服务、质量等,通过为其提供经营条件和对其经营进行全方位监管最终为全校学生提供质优、价廉、安全、便捷的服务。这样的转型发展缓和了供需矛盾。然而学校后勤部门、学生以及餐饮企业常常处于信息不对称的局面,供需矛盾依然存在;而处于市场竞争中的企业为追求利润最大化经常出现损害师生利益的行为,这仅仅靠后勤部门的监管还不够。所以在客观上需要实现餐饮服务监管主体的多元化。学生是餐饮服务的对象,对服务质量最有发言权,由学生自治组织来代表全校学生参与餐饮建设和管理,既具有广泛的群众基础,较易为学生接受,又最能反映学生群体的需求,最便于维护学生的合法权益。
(三)理论基础:陶行知的民主自治思想
陶行知的自治思想体现了其对民主的价值追求,是生活教育理论的重要组成部分,他对自治的论述主要呈现在《学生自治问题之研究》中。陶行知认为“学生自治是学生结起团体来,大家学习自己管理自己的手续
”[1]。他认为,学生自治是养成共和国公民素养的必经之路,故自治是非常必需的。自治办得妥当具有非常大的意义,它能“养成我们对于公共事情上的愿力、智力、才力”、适应学生的需要、“能辅助风纪之进步”、“能促进学生经验之发展”[1]。然而,陶行知还清晰地看到学生自治可能带来的弊端:成为争权夺利的工具,由此自治成为了治人;学生峙权与学校对立;学生有了自治的机会,就会各持主张,处理不妥必然闹矛盾,出现政客手段的党派之争。为了去除这些弊端,陶行知提出学生必须抱着“不愿争权,而愿服务;不愿凌人,而愿治己;不愿对抗,而愿协助;不愿负气,而愿说理”的心态。
自治如此重要,如何达到呢?陶行知认为必须用生活教育的方法。生活教育理论认为,“是生活就是教育,不是生活就不是教育”[1],“我们要想受什么教育,便须过什么生活”[1]。所以,要想培养能够自治的未来公民,就必须过自治的生活,才算是受自治的教育。从方法论来讲,即必须在练习自治中达到自治,练习就是做。“从学习的原则看起来,事怎样做,就须怎样学……共和国要有能自治的国民,也须使做国民的时常练习自治的道理;久而久之,习惯成自然,他们也就能够自治了。”[1]这是一个长期艰难的过程,不是一蹴而就的事情,必须以试验主义的精神,一面试行,一面改良。
二、“伙管会”的建制和活动
南京晓庄学院大学生伙食管理协会(以下简称“伙管会”)成立于2004年10月,是隶属南京晓庄学院学生会生活管理部的一个学生自我管理、自我教育、自我服务的学生组织,代表全体学生参与学校食堂建设与管理并监督饮食管理科(以下简称
“饮管科”)工作的常设学生机构。“伙管会”秉承陶行知先生的生活教育理论,以全心全意为学生服务为宗旨,以精诚