文档介绍：河源市土地整治规划说明(2016-2020年)河源市国土资源局二〇一八年五月目录第一章规划编制背景与过程 1第一节规划编制背景 1第二节规划编制过程 4第二章上一轮整治规划实施评价 6第一节河源市概况 6第二节上一轮规划目标及实施情况 9第三节上一轮规划实施取得的成效 14第四节上一轮规划实施存在的问题 16第五节土地整治面临的形势与挑战 18第三章规划编制概况 20第一节指导思想 20第二节编制依据 20第三节编制原则 25第四节规划基础数据来源说明 27第四章土地整治潜力调查评价 28第一节农用地整理潜力评价 28第二节建设用地整理潜力评价 39第三节土地复垦潜力评价 48第四节宜耕后备土地资源开发潜力调查评价 50第五章规划目标与任务分解 53第一节规划目标确定 53第二节任务分解 54第六章规划布局与项目安排 59第一节土地整治分区 59第二节土地整治重点区域 64第三节土地整治重点项目 68第七章投资与效益 74第一节投资规模测算 74第二节资金筹措分析 79第三节资金供需平衡分析 81第四节土地整治效益评价 81第八章环境影响评价 85第一节生态环境现状 85第二节规划实施对环境影响的分析 86第三节减少负面环境影响的应对措施 87第四节评价结论 87第九章与相关规划衔接情况 88第一节与省级规划的衔接 88第二节与土地利用总体规划的衔接 90第三节与城市总体规划的衔接 90第四节与国民经济和社会发展规划的衔接 91第五节与其他相关规划的衔接 92第十章其他需要说明的问题 95第一节规划实施的可行性分析 95第二节规划成果 96第一章规划编制背景与过程第一节规划编制背景一、国家层面2015年6月,国土资源部印发《国土资源部关于开展“十三五”土地整治规划编制工作的通知》(国土资发〔2015〕68号),通知规定了土地整治规划编制工作所遵循的指导原则,明确了土地整治规划编制工作的目标和任务,确定本轮规划以2015年为规划基期,以2020年为规划期,规划数据以二次土地调查及年度土地变更调查数据为基础。通知要求,各省(区、市)国土资源部门要按照全国和省级规划编制同步推进、上下双向衔接的要求,抓紧组织开展规划编制工作。各省(区、市)要根据经济社会发展和生态文明建设需要,部署开展市、县级土地整治规划编制工作。未编制土地整治规划的,不得安排土地整治项目。2017年2月,由国土资源部会同国家发展改革委编制的《全国土地整治规划(2016-2020年)》获国务院批准并正式颁布实施,提出了“十三五”时期土地整治战略部署,确定了土地整治的指导思想、基本原则、目标任务和方针政策。2017年4月,国土资源部印发《国土资源部关于加快推进地方各级“十三五”土地整治规划编制工作的通知》(国土资发〔2017〕44号),要求加快推进地方各级土地整治编制工作,规范成果要求,加强规划数据库建设,同时印发省级土地整治规划成果电子数据要求。二、广东省层面根据国土资源部文件部署,2015年6月,省国土资源厅下发《广东省国土资源厅转发国土资源部关于开展“十三五”土地整治规划编制工作的通知》(粤国土资耕保发〔2015〕148号),同时着手制定《<广东省土地整治规划(2016-2020年)>编制工作方案》并开展相关专题研究工作,要求各地抓紧组织所属县(市、区)同步开展市、县两级土地整治规划编制工作。按照《市(地)级土地整治规划编制规程》和《县级土地整治规划编制规程》,有序推进规划编制各项工作。在编制过程中,应注意做好上下衔接,确保上级下达的规划目标得到逐级落实。2016年11月,省厅下发《广东省国土资源厅关于加大耕地提质改造力度严格落实耕地占补平衡的通知》(粤国土资规字〔2016〕2号),要求各地以补足耕地数量和提质改造耕地(提升现有耕地质量、将旱地改造为水田)相结合方式严格落实耕地占补平衡。2017年6月,省厅下发《关于开展垦造水田潜力调查工作的通知》(粤国土资耕保函〔2017〕1646号),根据省级下发的垦造水田潜力数据,市县对下发调查数据进行调查举证及补充,并纳入到市县“十三五”土地整治规划中。三、河源市层面在《全国土地整治规划(2016-2020年)》颁布和《广东省土地整治规划(2016-2020年)》(以下简称“上级规划”)编制后,为加快推进市、县土地整治规划编制审批和数据库建设汇交工作,广东省国土资源厅对土地整治规划工作进行了部署,2018年1月19日发文《关于加快完成土地整治规划编制审批做好数据库汇交工作的通知》(粤国土资耕保函〔2018〕209号),要求市、县(市、区)在2018年1月底前完成规划编制审批工作,2018年3月15日前完成规划数据库建设。另外,《广东省河源市土地利用总体规划(2006-2020年)》(以下简称“土地利用总体规划”)中明确安排