文档介绍：苏州高新区(虎丘区)土地利用总体规划(2006-2020年)苏州高新区管委会、虎丘区人民政府二O一O年十二月目录第一章总则 1第二章规划背景 4第一节区域概况 4第二节土地利用现状及特点 5第三节上一轮规划实施情况 6第四节土地利用面临的形势与要求 7第三章规划目标 9第一节社会经济发展目标 9第二节控制目标 9第四章土地利用结构调整及布局优化 11第五章农用地保护与合理利用 13第一节严格保护耕地 13第二节加强基本农田保护和建设 13第三节合理利用与保护其他农用地 14第六章建设用地节约集约利用 15第一节严格控制建设用地规模 15第二节统筹安排城乡建设用地 15第三节建设用地空间管制 16第四节强化建设用地集约利用 18第五节保障重点基础设施用地 18第七章协调土地利用与生态环境建设 21第一节构建良好的土地生态环境基础 21第二节土地生态环境整治重点工程 21第三节创建环境友好型土地利用模式 22第八章中心城区土地利用管制 23第一节土地利用现状 23第二节建设用地规模控制 23第三节建设用地空间管制 24第九章土地用途分区 25第十章土地综合整治 27第一节推进土地整理 27第二节开展土地复垦 27第三节适度开发宜农后备资源 28第十一章镇(街道)土地利用调控 29第一节强化镇(街道)规划目标调控 29第二节各镇(街道)土地利用规划 29第十二章规划实施与管理 33第一节完善规划实施管理政策 33第二节强化规划实施保障体系 33第十三章附则 35附表 36第一章总则规划目的加强对土地利用的宏观调控和科学管理,落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,科学确定土地利用战略,合理调整土地利用结构,优化土地利用空间布局,促进耕地保护、经济发展和生态建设的协调统一,为全区国民经济和社会快速、健康、可持续发展提供有效保障。规划期限《规划》编制基期年为2005年,规划期限为2006-2020年,近期规划目标年为2010年,远期规划目标年为2020年。规划范围《规划》由苏州高新区管委会、虎丘区人民政府组织编制,规划范围包括高新区行政管辖范围,。指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,严格落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”基本国策和全面贯彻落实科学发展观,以严格保护耕地为前提,以控制建设用地盲目增长为重点,以节约集约利用土地为核心,正确处理当前与长远、开发与保护的关系。统筹安排土地利用,保护基本农田和耕地,全面落实土地用途管制和建设用地空间管制,促进土地资源合理利用,提高土地资源对社会经济可持续发展的保障能力。基本原则协调土地利用与生态环境保护。坚持“在保护中开发,在开发中保护”的指导方针,正确处理土地利用与环境保护的关系,优先保障生态用地,加大土地生态环境保护力度,保障土地资源可持续利用。严格保护耕地特别是基本农田。强化耕地尤其是基本农田保护,由单纯的数量保护向数量和质量并重转变。科学划定基本农田保护空间,确保用途不改变、质量有提高和布局基本稳定。严格节约集约用地。落实“严控总量、盘活存量、用好增量、集约高效”等要求,加快各类用地由外延扩张向内涵挖潜、由粗放低效向集约高效转变,控制建设用地总规模过快增长。统筹区域和城乡用地。立足以人为本和“五个统筹”思想,统筹区域和城乡用地关系,协调各业各类用地矛盾,平衡各业用地需求,实现区域协调发展。增强规划协调及公众参与。增强与城市总体规划等相关规划的协调,强化公众参与,广泛听取基层政府、部门、专家和社会公众对规划的意见和建议。规划依据1、《中华人民共和国土地管理法》及实施条例;2、《中华人民共和国城乡规划法》;3、《中华人民共和国环境保护法》;4、《基本农田保护条例》;5、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004]28号);6、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》(国发[2006]31号);7、《国务院关于节约集约用地的通知》(国发[2008]3号);8、《土地利用总体规划编制审查办法》(国土资源部第43号令);9、《市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》(国土资厅发[2009]51号);10、《县级土地利用总体规划修编规程》;11、《县级土地利用总体规划制图规范》;12、《县级土地利用总体规划数据库标准》;13、《全国土地利用总体规划纲要(2006-2020年)》;14、《长江三角洲地区区域规划》;15、《江苏省土地利用总体规划(2006-2020年)》;16、《江苏省重要生态功能保护区区域规划》;17、《苏州市土地利用总体规划(2006-2020年)》;18、《苏州市城市总体规划(2007-2020)》;19、《关于苏州城乡一体化发展综合配套改革试点方案的批复》(苏办[2009]10号);20、《苏州高新区