文档介绍：丽水市莲都区农村财务双代理工作的措施及成效
摘要介绍了实行农村财务双代理的重要意义,总结了其推行措施和取得的成效,以期为农村财务双代理工作的开展提供参考。
关键词农村财务双代理;意义;措施;成效;浙江丽水;莲都区
农村财务双代理是在原有农村会计委托代理制的基础上,同时对村经济合作社的货币资金实行监督管理的一种新模式,是完善农村会计委托代理制、科学设置代理工作岗位、健全村内部控制制度、规范代理工作流程的重要体现。
1实行农村财务双代理的重要意义
浙江省从2000年就开始实行农村会计委托代理,到目前已基本上实现了电算化管理,并已有1/3的地区实行农村财务计算机网络监管。但只实行会计委托代理存在着许多问题:单一的会计委托代理制,纯属农村财务事后账务处理的委托代理形式,不能有效地对农村财务进行事前、事中、事后的全过程监督管理,从而出现了一些违反农村财务管理制度的现象,如非法侵占集体资产、招待送礼费用偏高、村干部报酬标准不合理、基建工程招投标不规范、报账不及时等,基层农村财务代理办公室在委托代理工作中显得非常被动,很难达到村级财务规范化管理的要求,特别是如何真正实行农村财务民主管理等关键性问题[1]。近年来,丽水市莲都区不断努力积极探索出了农村财务管理新模式。2010年5月在借鉴兄弟县市成功做法的基础上,果断决定在大港头镇实行村级财务
“双代理”制度试点工作。
2推行农村财务双代理工作的措施
,科学设置双代理工作岗位,明确职责
成立莲都区农村财务双代理工作领导小组,由分管农业副区长任组长;由区府办副主任、区纪委副书记、区农业局长任副组长;由区组织、财政、审计、民政、合作银行主要负责人为成员。2010年5月大港头镇成立了“大港头镇村级财务”双代理工作领导小组。由镇长担任组长、纪委书记和分管副镇长担任副组长,并由相关人员作为组员。由分管副镇长担任办公室主任,全面负责“双代理”工作;由1名专职农经干部任办公室副主任,负责双代理日常管理工作;专门配备1名专职代理会计和1名专职代理出纳;村经济合作社以书面形式委托给镇“双代理”中心后,不再单独设立会计和出纳。只设1名报账员,具体承担报账和财务公开等职能[2]。
,完善双代理办公基础设施
在莲都区财政的支持下,配套了试点经费5万元。代理中心办公室和档案室进行了装修,并配备了财务专用的电脑2台,打印机、空调、装订机、保险箱和碎纸机各1台,以及档案柜和办公家具等基础设备,为农村财务双代理工作的顺利开展打下了扎实的基础。
,统一思想认识
以召开动员大会、悬挂横幅宣传标语、进村入户等形式对村级集体财务实施“双代理”试点的目的、意义、内容、作用等进行广泛宣传。动员大会由镇长主持会议,书记作了动员报告,区纪委领导和区农业局领导也相继作了重要讲话,同时村干部代表作了典型表态发言。
,扎实开展工作
由区农业局专门抽调了精通业务的乡镇农经人员与联村干部分别对22个村进行了财务清理,特别是对货币资产、债权债务进行一次全面清理。对一些村干部直接经手现金和票据的进行了统一清理结算;对一些遗留时间较长、长期无法处理的债权债务,通过多种形式做出妥善的处理,最后向村民公布,并报乡镇人民政府确认;由村双委或村民代表大会,经公