文档介绍：问题及原因对策分析天门作为一个欠发达地区,工业企业多为中小型企业,经过多年经济结构的调整和优化,县域经济呈现了良好的发展势头。但在发展过程中也存在着许多急需解决的矛盾和问题。金融支持方面金融支持滞后较为突出。县域经济的发展面临着金融支持的断层。首先,国有商业银行将信贷投向、金融服务等瞄准大型项目、大中型企业。在遵循信贷管理要求和审慎经营原则的前提下,还要求中小企业提供合规有效的担保,在一定程度上将中小企业的准入门坎提高,导致中小企业融资难。其次,农村信用社服务县域经济力不从心,信贷实力不强,资产质量低,经营效益低下,目前呈现出点多面广、个体实力低下毫无优势,无力抵御大的金融风险,难以满足县域工业发展的需要。现在的县域金融发展呈现出这样一个局面:国有商业银行实行战略转移,准备放弃县域市场,农村信用社受其自身缺陷及规模的制约,难以承担起支持县域经济发展的重任,县域经济发展的金融支持断层已经开始形成。金融支持滞后的原因银行金融机构萎缩,功能弱化,服务下降。一是由于企业改革力度加大,转置破产过程中一些企业借改革之机假破产,真逃债,致使银行债务落空,银行经济效益下降,国有商业银行为了提高效益实行机构调整,开始裁撤基层网点。中国建设银行等国有商业银行逐渐撤销乡镇的网点,农村信用合作社也开始加快网点的裁撤进程。二是商业银行贷款增量趋缓或减少,无法满足经济发展的需要,企业的资金流转受到严重影响。以2006年为例,06年全市金融机构累计发放贷款177001万元,而同期金融机构吸收的存款总额为1043285万元贷款仅占吸纳存款的百分之十左右。在累计发放的贷款中,有155792万元的短期贷款,而企业为购买设备和科技研发所需的中长期贷款额为12146万元,仅占累计贷款总额的百分之十不到。而商业银行给工业发放的累计贷款额约为19439万元,和上年同期处于一个水平,显然难以满足工业扩张式发展的需求。(二)资金外流,县域范围内信贷萎缩,县域经济资金分流严重,加剧资金供求的矛盾。一是商业银行体制改革,贷款权限逐渐上收,信贷开始大规模向大中城市、大中型企业和大型开发项目集中,出现了欠发达地区吸纳存款而向发达地区发放贷款的局面。导致上存资金比重高,县域资金大量外流。06年全市金融机构吸纳的存款总额为1043285万元,比上年同期增长104037万元,增长比例百分之十以上。而相比同期各商业银行发放的贷款总额为416975万元,占所吸纳的存款的百分之四十不到;贷款与去年同期相比的增加额为40626万元,增长比例仅为百分之九,与吸纳的存款增长数不协调。而06年商业银行的行内资金往来为398779万元,与去年同期相比增长了115911万元,增长势头强劲,还有继续增加的趋势。县域经济体的存款图做他人嫁衣,出现金融机构控制的资金越大越不利于本地经济发展的情况。二是邮政储蓄的快速发展,加剧了资金的外流速度。今年来邮局采取各种措施吸纳社会储蓄。06年全市邮政储蓄总额为218923万元,已经占据了全市存款将近百分之二十的市场份额。而所吸纳的这些存款并不是转而发放给企业用作生产基金,这在很大一定程度上限制了企业信贷的发展。(三)县域经济体企业实力有限,担保难,社会信用环境差。一是缺乏一个社会性的公共担保机构,而随着金融机构管理考核力度的加强,经营性金融机构发放贷款审慎性提高,导致了金融机构对企业发放贷款难