文档介绍：认真学****贯彻国务院《若干意见》精神奋力推动四川、西藏保险业更快更好发展——在辖区保险业学****贯彻《若干意见》暨半年工作会议上的讲话四川保监局局长黄先贵(二○○六年七月十八日)同志们:今天,我们在这里召开辖区保险业工作会议。会议的主要任务是,认真学****国务院关于保险业改革发展的若干意见》,积极贯彻全国保险工作座谈会议精神,总结上半年工作,安排下半年工作,有力地推动辖区保险业又快又好地发展。刚才,小祥副省长的讲话发人深思,催人奋进,对我们是极大的鼓舞和鞭策。下面,我讲三点意见。一、高度重视,精心安排,扎实抓好《若干意见》的传达贯彻工作今年5月31日,国务院138次常务会议听取保险工作汇报后,讨论并原则通过了《关于保险业改革发展的若干意见》。6月16日,国务院正式印发各省、自治区、直辖市人民政府和国务院各部委、各直属机构。近期,四川省人民政府已翻印下发至各市(州)、县(区)人民政府。为了更好地传达贯彻好黄菊副总理重要批示和《若干意见》精神,6月26日和7月9日,国务院分片在北京、长沙召开了全国保险工作座谈会。国务委员、国务院秘书长华建敏出席会议并作重要讲话,中央有关部委领导、全国各省分管金融的省(市)长及政府副秘书长、金融办主任出席了会议。在南片保险工作座谈会上,湖南、上海、江苏、四川、深圳五省市领导作了大会发言。国务院颁发《关于保险业改革发展的若干意见》,是我国保险业的一件大事,在中国保险事业发展史上具有里程碑和划时代的意义。目前,全国上下、行业内外,一个学****贯彻《若干意见》的热潮正在兴起。在座的四川、西藏保险业各位负责同志,一定要站在全局的高度、政治的高度,本着对行业负责、对历史负责、对人民负责的态度,认真组织好这次学****传达和贯彻工作。(一)深刻认识《若干意见》出台的重大意义。在“十一五”开局之年,中国保险业站在一个新的历史起点的关键时刻,国务院出台《若干意见》,意义非常重大。从全局角度看,这是一个把保险行业意志上升成为代表国家意志的中央政府的综合意见。表明保险业的改革发展已不仅是一个行业的事情,而是需要全社会、各行业共同参与,极大地提升了保险在我国国民经济全局中的地位与作用。这充分表明,经济越发展,社会越进步,保险越重要。从历史角度看,《若干意见》出台,这是继1984年国务院批转当时中国人民保险公司《关于加快发展我国保险事业的报告》、1995年全国人大颁布《中华人民共和国保险法》之后,党中央、国务院推进中国保险事业发展的又一重要文件,具有阶段性和标志性意义,对促进新形势下保险业发展必将产生巨大的推动作用。从行业角度看,这是在金融领域内,国务院继2005年出台《关于推进资本市场改革和稳定发展的若干意见》(国九条)之后,继续深化金融体制改革的又一重大战略步骤,表明保险业在现代金融体系中的地位与作用日趋重要,保险市场已与资本市场、货币市场紧密结合在一切,成为社会主义市场经济的重要组成部分。从出台过程看,《若干意见》凝结了全行业的智慧和力量。有“为”才有“位”。我国保险业改革开放,特别是十六大以来,取得举世瞩目的成就,为文件顺利出台奠定了坚实基础。特别是中国保监会党委为争取文件出台所开展的一系列卓有成效的工作,表现出了鲜明的政治和大局意识、强烈的发展和创新意识,以及振兴民族保险业的高度使命感和责任感。我们应倍加珍惜这来之不易的成果。《若干意见》意义重大,影响深远,必将极大地促进我国保险事业快速健康发展。因此,我们一定要增强学****宣传、贯彻《若干意见》的自觉性、主动性,扎扎实实把这项工作开展起来。(二)全面系统把握《若干意见》的主要内容。《若干意见》以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,站在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的高度,深刻分析了我国保险业面临的形势,阐明了加快保险业改革发展的重大意义,明确了保险业改革发展的指导思想、总体目标和主要任务,提出了加快保险业发展的一系列重大政策措施。我们一定要抓住重点,突出关键,在学深、学透上下功夫。大家要围绕保险业为什么要发展、为谁发展、发展一个什么样的保险业和怎样发展等重要方面,对保险业改革发展的战略定位、发展方向、发展目标、发展道路、发展模式等一系列重大现实问题有一个系统、深入的掌握,不断加强思想理论武装工作。学****中,要注重从宏观上、整体上把握《若干意见》的精神实质,牢牢抓住“发展”和“创新”这两个贯穿始终的主线。比如,关于保险业在经济社会发展全局中的定位问题。《若干意见》指出,保险具有经济补偿、资金融通和社会管理功能,是市场经济条件下风险管理基本手段,是社会保障体系和金融体系的重要组成部分。在国务院文件中第一次将保险的功能与作用提升到全局的高度,预示着保险业在现代化进程中将会迎来更加广阔的空间。(三)联系实际找准贯彻《若干意见》的切入点。《若干意见》内容丰富,涉及到保险业改革发展