文档介绍：青岛市规划局文件青规字〔2016〕48号关于按照《青岛市2016-2020年乡村规划实施方案》开展乡村规划工作的通知青岛市规划局黄岛分局:按照《住房城乡建设部关于改革创新、全面有效推进乡村规划工作的指导意见》(建村[2015]187号)及《山东省住房和城乡建设厅关于印发〈山东省2016-2020年乡村规划工作方案〉的通知》(鲁建村字[2016]9号)的要求,为做好我市的乡村规划工作,结合我市实际,制定并向四市下发了《青岛市2016-2020年乡村规划实施方案》。请你局按照方案要求,做好除青岛城市总规中心城区外区域的乡村建设规划和村庄规划的编制报批及实施工作。附件:青岛市2016-2020年乡村规划实施方案青岛市规划局2016年6月1日青岛市规划局办公室2016年6月3日印发附件:青岛市2016-2020年乡村规划实施方案为做好我市乡村规划工作,按照省住房和城乡建设厅转发的《住房城乡建设部关于改革创新、全面有效推进乡村规划工作的指导意见》(鲁建村字[2016]2号)和《山东省2016-2020年乡村规划工作方案》(鲁建村字[2016]9号)的要求,结合我市实际,特制定如下实施方案。一、指导思想深入贯彻十八届五中全会创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,全面落实中央和全省城镇化工作会议、全国改善农村人居环境工作会议及2016年全国乡村规划推进工作电视电话培训会议精神,贯彻中共中央办公厅国务院办公厅《深化农村改革综合性实施方案》关于“尽快修订完善县域乡村建设规划和镇、乡、村庄规划”和国务院办公厅《关于改善农村人居环境的指导意见》关于“规划先行,分类指导农村人居环境治理”的要求,全面有效推进我市乡规划工作,提升乡村规划建设管理水平,大力改善农村人居环境,加快建设美丽乡村和全面建成小康社会的进程。二、工作原则1、坚持建设决策和县域乡村建设规划先行。各市人民政府应针对本地区农村人居环境的薄弱环节,结合地方实际,先行作出基础设施、公共服务设施建设决策,依据建设决策推进乡村规划编制。坚持县域乡村建设规划先行,推进村庄规划编制,建立形成以县域乡村建设规划为依据和指导的县(市)、镇和村庄规划编制体系。2、坚持统筹协调,多规合一。建立各市人民政府组织领导、相关部门参与、专项建设项目统筹的乡村规划编制机制。加强各类规划的衔接协调,推进乡村规划与经济社会发展、国土资源利用、生态环境保护等规划“多规合一”。3、坚持村民主体,商议决策。村民是村庄建设的主体,要建立以村民委员会为主体的村庄规划编制机制。村民委员会动员、组织和引导村民以主人翁的意识和态度参与村庄规划编制,把村民商议和同意的规划内容作为改进村庄规划工作的着力点。加强实地调研,着重完善乡村公共服务和基础设施建设,改善人居环境。4、坚持文化传承,绿色发展。强化历史文化和特色风貌保护,尊重历史格局和地域风俗,留存历史记忆,延续传统风貌与自然环境有机融合,体现地域特色和风土人情,突出做好历史名村和传统村落保护。坚持绿色发展,注重保护生态绿地、水系、山体等自然资源要素,推广绿色低碳、节能环保的生产生活方式,体现田园风光和乡村风貌。5、坚持创新改革,突出实用。乡村规划必须摆脱城市规划的理念、机制和方法。各市的县域乡村建设规划应明确目标、统筹全域、落实重要基础设施和公共服务设施项目、分区分类提出村庄整治指引。村庄规划应遵循问题导向