文档介绍：环京津贫困带的环境权利与义务问题研究环境权利与义务是指自然人、组织团体或各级政府、国家等主体享用生态资源的权利和保护环境的义务,例如,享用适宜环境的权利、开发利用资源的权利、减少污染物排放的义务、节约资源的义务等。①由于生态环境是人类生产活动必需的物质基础,因而,环境权利与义务的实现情况就极大地影响着各地区的经济、社会发展状况。2005年,亚洲开发银行在《河北省经济发展战略研究》报告中首次提出,在河北省与国际大都市北京和天津的周围,环绕着一个涉及近300万贫困人口的大规模的“环京津贫困带”,引起了各方人士的极大关注。或许是由于把目光集中到了“贫困”上,人们往往忽视了背后所隐藏的环境因素。殊不知,权利与义务的失衡正是造成经济落后的重要原因。在这个跨省级的生态敏感区内,环境权利与义务恰恰就是审视环京津贫困带、探求发展良策的最佳视角。一、环境恶化与经济落后双重压力下的环京津贫困带环京津贫困带位于河北省北部与京津接壤地区,“截至2002年,冀北地区国定和省定扶贫工作重点县(区)共计32个,其中京津以北连片的贫困县(区)21个,京津以南不连片的贫困县11个。由于冀北地区的贫困县与京津存在较大发展落差,并与京津存在很强的资源环境和发展关系,因此,我们划定京津以北连片的张家口、承德两市所属全部县区和保定的易县、涞水、涞源共计24个县(区)为环京津贫困带(河北省发展改革委宏观经济研究所课题组,2004)。”这个大规模的贫困区域地处离首都不到100公里的范围内,环绕北京、天津两个直辖市,涉及人口众多,该地区的脱贫解困成为京津冀三地甚至整个华北地区加快发展中一个至关重要的问题。不过,要消除环京津贫困带这一制约河北省的腾飞及京津冀之间经济、社会的协调发展的“短板”,就不得不关注环京津贫困带的环境与贫困问题。从生态环境的角度看,环京津贫困带是生态十分脆弱而敏感的地区。该地区分布有高原、山地及移动和半移动的沙丘。区域内适合人类开发利用的土地面积不足其总面积的30%。恶劣的自然条件,加上不合理的开发利用,贫困地带的资源状况日益严峻。以水资源为例,河北省是全国水资源最贫乏的省区之一。[基金项目]本文由石家庄经济学院2006年度科研项目资助(课题号:Y200644)。[作者简介]焦君红(1975-),女,河北正定人,河北师范大学法政管理学院博士研究生,石家庄经济学院讲师,研究方向:政治经济、环境伦理学;王登龙(1966-),男,河北张家口人,石家庄经济学院副教授,研究方向:马克思主义理论。环京津贫困带的环境权利与义务问题研究焦君红1,2,王登龙2(,河北石家庄050091;,河北石家庄050031)[摘要]环京津贫困带位于河北省北部与京津接壤地区,是一个承受着环境恶化与经济落后双重压力的大规模贫困地带。从京津冀之间的生态环境与发展关系看,环境权利与义务的失衡是贫困带形成的重要原因。只有保障环京津贫困带对生态资源享有正当的权利,负有合理的义务,实现京津冀三方环境权利与义务的公正配置,才能为消除环京津贫困带和京津冀地区的可持续发展铺平道路。[关键词]环境权利;环境义务;环京津贫困带[中图分类号]F127[文献标识码]A[文章编号]1002-736X(2008)01-0096-03RightsandObligationstoPovertyBeltaroundJing-JinCitiesJiaoJunhong1,2,WangDenglong2(,HebeiNormalUniversity,Shijiazhuang,Hebei050091;,ShijiazhuangCollegeofEconomics,Shijiazhuang,Hebei050031)Abstract:IntheareasborderingBeijing,TianjingandHebeiprovince,-Jin’senvironmentanditsdevelopment,-Jinpovertybeltareasmakesuretheyhavetherightsandobligationsofprotectingtheenvironmentan