文档介绍：第11卷第3期
北华大学学报(社会科学版)
2010年6月
JOURNAL OF BElHUA UNIVERSITY(Social Sciences)
JurL2010
・语文现代化・
语言文字法制建设
——我国语言规划的重要实践
魏丹
(教育部语言文字应用管理司,北京100816)
摘要:(1)回顾我国语言文字的法制建设,包括国家语言立法解决的主要问题、体
现的语言政策、语言文字法律法规体系框架、语言文字依法管理和执法监督等情况;地方
语言文字立法的特点、着重解决的问题及执法监督的情况。(2)针对《国家通用语言文字
法》的修订、制定语言文字方面的国务院行政法规、少数民族语言立法以及制定外文使用
方面的管理规定等有关语言文字立法的热点问题进行了分析和探讨。(3)对今后的语言
文字法制建设工作的指导思想、工作思路和工作目标进行了阐述。
关键词:语言文字;法制建设;语言规划
中图分类号:H030文献标识码:A文章编号:1009—5101(2010)03—0031—11
语言文字法制建设是国家语言规划的重要内容,同时,也是我国语言规划的重要实践。十几年来,
我国在语言文字法制建设方面进行了重要的实践和探索,积累了一些经验,形成了工作思路。回顾和总
结我国语言文字法制建设的历程,研究、分析、思考语言文字法制建设的有关问题,对进一步加强语言文
字法制建设,更好地适应社会发展的需求,实现2020年语言文字工作规划目标,具有重要意义。
一、国家语言文字法制建设
语言文字法制建设主要包括语言立法和执法监督两大方面。
(一)立法——制定《中华人民共和国国家通用语言文字法》
2000年10月31日,中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会第十八次会议审议通过了《中
华人民共和国国家通用语言文字法》(简称《国家通用语言文字法》),2001年1月1日起施行。《国家
通用语言文字法》科学地总结了我国建国50多年来语言文字工作的成功经验,第一次以法律形式确定
了普通话和规范汉字作为国家通用语言文字的法律地位,充分体现了国家的语言文字方针、政策,是中
国第一部语言文字方面的专门法律。这部法律的颁布实施是中国人民语文生活中的一件大事,标志着
中国语言文字规范化、标准化工作开始走上法制轨道,将对中国社会语文生活产生重大而深远的
影响。…3
国家在语言文字立法方面主要做了以下工作:
收稿日期:2010—04—10
作者简介:魏丹(1950一),女,河北藁城人,教育部语言文字应用管理司综合处处长。
・3l・
《中华人民共和国国家通用语言文字法》主要解决了三个大问题。
第一,用法律的形式确定普通话、规范汉字作为我国国家通用语言文字的地位。
我国是一个多民族、多语言、多文种的国家,有56个民族,近百种语言,30来种现行文字。处理好
语言文字问题,对维护国家统一、促进民族团结具有重要意义。我等,但
通用的范围不同,分为国家通用语言文字和民族自治地方、少数民族聚居地方通用的语言文字两个层
次。《国家通用语言文字法》规定普通话、规范汉字是国家通用语言文字,在全国范围内通用,包括民族
自治地方和少数民族聚居地方ofl]14在民族自治地方和少数民族聚居地方,国家通用语言文字和当地通
用的少数民族语言文字可同时使用。
第二,用法律形式确定公民在国家通用语言文字方面的权利,以及部分行业从业人员在使用国家通
用语言文字方面的义务。
《国家通用语言文字法》规定“公民有学习和使用国家通用语言文字的权利”,第一次确定了公民在
国家通用语言文字方面的权利;规定了国家机关、学校、新闻媒体的从业人员在使用国家通用语言文字
作为公务、教学和宣传用语用字方面的义务。
第三,对语言文字的社会应用进行管理。[21
《国家通用语言文字法》对国家机关、学校、新闻出版、广播电视、公共服务行业、公共场所设施、招
牌、广告、企业事业组织名称、在中国境内销售的商品包装和说明书以及信息技术产品的用语用字提出
了要求,…14并对不按规定使用的情况做出了处罚规定;提出了语言文字工作主管部门统筹协调,其他
主管部门各司其职,条块结合、齐抓共管的语言文字工作管理体制。
我国语言政策的指导思想是:坚持语文生活主体化与多样性的和谐统一,妥善处理推行国家通用语
言文字与学习使用民族语言的关系,处理好方言、繁体字和外国语言文字的学习和使用问题,统筹考虑
语言文字的规范、发展与中华传统语言文化的保护、弘扬等问题。
《中华人民共和国国家通用语言文字法》所体现的等共