文档介绍：Forpersonaluseonlyinstudyandresearch;mercialuseForpersonaluseonlyinstudyandresearch;mercialuse门头沟区土地利用总体规划(2006-2020年)文本北京市门头沟区人民政府二〇一〇年十一月目录前言 1第一章总则 2第1条 指导思想 2第2条 规划原则 2第3条 规划任务 3第4条 规划依据 3第5条 规划期限 4第6条 规划范围 5第二章规划背景 6第一节门头沟区概况 6第7条 区位特征 6第8条 自然条件概况 6第9条 经济社会发展概况 6第二节土地利用现状及面临的形势 7第10条 土地利用结构 7第11条 土地利用存在的主要问题 8第12条 土地利用面临的形势 9第三节上轮土地利用规划实施评价 10第13条 上轮规划实施成效 10第14条 上轮规划实施存在的问题 11第三章土地利用战略定位与规划目标 13第15条 经济社会发展目标 13第16条 区域功能定位与发展思路 13第17条 土地利用总体战略 13第18条 土地利用调控目标 14第四章土地利用结构调整与布局优化 17第一节土地利用结构调整 17第19条 结构调整与布局优化目标 17第20条 土地利用结构调整 18第二节土地利用布局优化 19第21条 建设生态屏障实现生态涵养功能 20第22条 优化城镇建设用地保障经济社会发展 20第23条 切实保护耕地与基本农田提高利用效益 21第24条 推进浅山开发建设生态小城镇 21第五章土地用途分区管制 22第25条 基本农田保护区 22第26条 一般农地区 23第27条 城镇建设用地区 23第28条 村镇建设用地区 24第29条 独立工矿区 25第30条 风景旅游用地区 25第31条 生态环境安全控制区 26第32条 林业用地区 26第33条 国家级和市级开发区(复区) 27第六章产业结构调整与节约集约用地 28第一节促进产业用地结构调整 28第34条 调整目标与保障措施 28第35条 产业用地调整思路 28第二节推进基础设施建设培育生态旅游主导产业 29第36条 充分保障交通水利设施建设 29第37条 增加旅游用地促进旅游产业发展 29第三节统筹安排集约利用城乡建设用地 30第38条 统筹城乡发展控制建设用地规模 30第39条 优化新城产业发展促进节约集约用地 30第40条 优先挖潜存量建设用地保障城镇发展空间 31第41条 稳妥推进采空棚户区整治改造 31第42条 积极调控独立选址项目集约用地 31第四节建设用地空间管制 32第43条 建设用地管制边界 32第44条 建设用地管制分区及管制规则 32第七章耕地与基本农田保护 34第45条 耕地与基本农田保护目标 34第46条 耕地与基本农田保护措施 34第八章山区土地综合整治 36第一节 农用地整治 36第47条 加强农用地整理提高农田质量 36第二节 建设用地整治 36第48条 加大矿山关停复垦力度 36第49条 适度开展农村居民点用地综合整治 37第九章生态涵养区建设 38第一节 山区土地资源利用与保护 38第50条 因地制宜发展园地 38第51条 保护林地资源提升生态环境质量 38第52条 合理规划自然保留地提升生态服务价值 39第二节 生态建设重大工程 39第53条 永定河绿色生态走廊建设工程 39第54条 矿区生态修复治理工程 40第55条 山区水土综合治理和生态建设工程 40第56条 生态农业建设工程 41第57条 城镇绿化建设工程 42第十章土地利用区域调控 43第一节门头沟新城土地利用调控 43第58条 发展思路 43第59条 人口与用地规模 43第60条 总体建设布局 44第二节乡镇土地利用调控 45第61条 规划调控重点 45第62条 规划调控目标 46第十一章重点建设项目用地安排 48第63条 重点公共建设项目 48第64条 重点城镇和产业建设项目 48第十二章规划实施保障措施 50第一节健全规划管理体系及实施管理制度 50第65条 完善土地利用规划调控体系 50第66条 强化土地利用规划实施管理 50第67条 完善规划实施评价监督体系 51第二节健全节约集约用地管理机制 52第68条 建立节约集约用地考核制度 52第69条 完善盘活存量建设用地激励机制 52第70条 探索建立新增与存量建设用地挖潜相挂钩的制度 53第三节经济保障措施 53第71条 发挥市场在土地资源配置上的基础作用 53第72条 实施促进土地集约利用的财税措施 54第十三章附则 55前言《北京城市总体规划(2004-2020年)》中将门头沟区确定为“生态涵养发展区”,是北京市生态涵养发展带的重要组成部分,既是首都重要的生态屏障和水源保护地,又是市民休闲旅游的理想空间,是保证北京可持续发展的关键