文档介绍：5亚太经济6 2011 年第 3 期
APEC 贸易投资自由化领域的茂物目标评估分析
宫占奎1 文洋2
×内容摘要Ø 2010 年 APEC 13 成员参加了茂物目标评估, 文章就评估的四个领域, 即关税、非关税、
服务贸易、投资进行了分析, 阐明了参加评估的成员在推进自由化中取得的成就, 指出了
今后继续推进自由化的具体领域。
×关键词Ø 茂物目标评估贸易投资自由化成就与问题
×中图分类号Ø F1141 46 ×文献标识码Ø A ×文章编号Ø 1000- 1052 ( 2011) 03- 0014- 06
1994 年 APEC 印度尼西亚领导人会议确立了( 一) 商品贸易关税壁垒的降低
/ 茂物目标0, 即 APEC 发达成员与发展中成员分别 APEC 地区的平均最惠国关税从 1989 年的
于 2010/ 2020 年实现茂物目标, 1995 年 APEC 日本 161 9% 下降到 2008 年的 61 6% 。2008 年, 5 个工业
会议确立了茂物目标的 15 个领域, 其中包括贸易投化成员的最惠国关税为 31 9% , 8 个自愿评估的发展
资自由化 4 个领域, 贸易投资便利化 13 个领域。推中成员为 61 4%, 此阶段世界平均水平为 101 4%。
进茂物目标实现的方式主要是单边行动计划和集体行 APEC 地区的零关税比例从 1996 年的 29% 上升至
动计划。为了按时实现茂物目标, 2004 年 APEC 进 2008 年的 40%, 同期, 零关税进口品所占比重从
行了茂物目标的中期评估, 2007 年到 2009 年, 进行 34%增加到 57%。[ 1] 茂物目标评估时, APEC 成员的
了同行审议, 盘点各成员在推进茂物目标进程中的成关税已有显著下降, 简单平均关税税率从 1989 年的
绩, 提出今后的发展方向。2010 年参与茂物目标评 161 9%降至 2008 年的 61 6%。
估的有 13 个 APEC 成员, 包括 5 个工业化成员和 8 从发展进程分析, 1996 年至 2009 年 5 个工业化
个自愿参加评估的发展中成员。成员的下降幅度分别为: 澳大利亚 351 6% , 加拿大
鉴于 APEC 是论坛性质的区域经济合作组织, 411 3%, 日本 271 8% , 新西兰 551 3%, 美国 341 2%。
所以 2010 年的茂物目标评估体现出两个明显的特点, 智利、韩国、马来西亚、墨西哥、秘鲁、新加坡和中
一是茂物目标没有具体可衡量的量化指标, 仅仅是一均关税下降幅度分别为 451 %、
个发展方向, 体现了评估与 APEC 自身的性质相一 151 3%、271 5%、271 8%、691 3%和 321 2% 。[ 2]
致, 即非约束性组织与软目标的一致性; 二是评估只从关税分布来看, 13 个成员在减少和消除关税
是分析各成员在推进贸易投资自由化进程中的进步, 上趋势明显, 0 至 5% 的关税税目比例在 13 个参评成
即从 1996 年到 2009 年取得的进展, 而不是评估是否员中都有所上升, 工业化成员表现更加明显。超过
达到茂物目标。 10%的税目比例显著下降, 特别是自愿参评成员从