文档介绍：创建农村困难党员帮扶工作新机制
文章标题:创建农村困难党员帮扶工作新机制
最近,**县委组织部就全县农村困难党员问题进行了一次专题调研,调研采取发放问卷调查表、征求意见表、召开座谈会和个别面谈的方式进行。通过调研,我们认为,农村中一些困难党员急需得到党组织的关心和帮助。要建立健全帮扶机制,使党员感受到党组织的温暖,体现党的先进性,增强党的凝聚力。农村困难党员的基本情况
**县是贫困县,属经济欠发达地区。据调查,目前共有农村困难党员3365人,%,%。这些农村困难党员有如下特点。
从年龄结构来看,年龄党龄偏大的多。困难党员中,60岁以下的643名,%;60至70岁的1390名,%;70岁以上的1332名,%。这些困难党员年龄大,大多数也有较长的党龄,党龄在20年以上的占困难党员总数的83%。
从文化结构来看,文化水平偏低的多。农村困难党员中,小学文化程度的有3311人,初中文化程度的有38人。他们对农业科技知识和实用技术的接受能力差,缺乏相关生产技术,致富本领不强,生活困难。
从组成结构来看,无职党员偏多。当前农村困难党员主要由以下三部分组成:一是过去曾担任过村组干部现已退下来的无职党员,占困难党员总数比例的42%;二是参军入伍退役后的党员,占困难党员总数比例的18%;三是普通党员,占总数比例的38%。
据调查,人均年收入在500元以下的困难党员2142人,无任何收入的困难党员1223人。生活上或靠子女照顾、或靠亲戚朋友接济、或靠政府救济,其生活条件、居住环境普遍恶劣,处于较贫困的生活状态。诸多因素导致农村党员生活困难
导致农村党员困难的因素主要是党员个人因素所致,有以下几种类型:一是因病致贫。80%以上的困难党员自己或家人生病,丧失劳动力,生活十分困难。二是观念落后。部分困难党员自强自立意识不强,存在
“等、靠、要”思想。三是缺乏技能。许多党员从村干部岗位下来以后,无一技之长,不愿外出打工,导致贫困。
同时,通过调研我们发现,帮扶机制不健全是导致农村困难党员脱困难的客观原因。主要存在“三多三少”现象:一是思想帮扶多,资金帮扶少。农村实行税费改革以后,大部分乡镇、村因取消乡统筹、村提留而面临正常运转难的状况,更不可能把有限的财力投入到扶助困难党员中。因此,对困难党员帮扶更多是在思想上关心、精神上的慰问。二是党内帮扶多、社会帮扶少。在涉及困难党员帮扶时,被认为是“党组织分内的事”的认识比较普遍,扶助资金来源渠道主要是党费等党内工作经费。三是临时帮扶多,经常性帮扶少。目前,对困难党员的帮扶主要集中在元旦、春节和
“七一”期间,仅靠采取送钱送物等应急性、“输血”式的救济方法,未能充分地考虑到党员的具体困难,导致帮扶只能治标而不能治本。积极探索建立农村困难党员帮扶机制的新思路强化科学管理,增强帮扶工作的规范性。通过建立困难党员台账,规范管理,为困难党员实施帮扶提供依据。要按照实际情况,科学界定帮扶的标准。按照生活特别困难、比较困难、暂时困难等档次确定帮扶标准。按照上述标准每年对困难党员进行一次调查摸底,确定下一年的帮扶对象。同时,要规范困难党员的申报程序,采取由困难党员个人提出申请,支部组织民主评议,并将申报情况公示,然后由支部向党委申报,党委