文档介绍：:..市人民政府关于加强和改进融资工作的意见市人民政府关于加强和改进融资工作的意见为认真贯彻落实中央扩大内需、促进经济增长的十条措施,积极应对金融危机对我市经济带来的不利影响,市政府决定加大投资力度,积极扩大内需,努力促进全市经济平稳较快增长和经济结构转型升级。为破解我市经济社会发展资金瓶颈和解决企业融资难问题,现就加强和改进融资工作提出如下意见:一■、总体思路我市加强和改进融资工作的总体思路是:围绕一条主线,树立两种意识,构建三大平台,拓宽五个渠道。一条主线:以新一轮基础设施和产业大建设推动新一轮经济大发展,推动经济较快增长和经济结构转型升级。两种意识:解放思想,更新观念,大胆破除陈旧的思维和体制,转变“怕负债、怕还债、怕担风险”的传统观念,树立“大投入、大发展,小投入、小发展,不投入、不发展”的跨越发展意识;创新发展的支持体系,树立“先行先试,敢为人先”的创新意识。三大平台:整合政府投资建设的城市市政公共基础设施、公益性资产和特许经营项目资源,打造以市城投公司为主体的城市基础设施建设融资平台;整合行政性和经营性国有资产资源,打造以市国有资产经营中心为主体的银行信用融资平台;整合全市资源性资产和探矿权、采矿权,打造以政府控股的郴州矿产投资公司为主体的资源性资产融资平台。五个渠道:金融机构贷款融资、发行企业债券融资、集合信托资金计划融资、资源资产融资、企业上市融资。各县市区可根据实际情况,组建融资平台和拓宽融资渠道,或打捆到市级融资平台进行融资。二、 工作目标按照“政府引导、市场运作、业主负责”的机制,建立融资平台,拓宽融资渠道,防范财政和金融风险,既发展直接融资,又发展间接融资;既发展银行融资,又规范发展民间融资;既发展资产融资,又发展资源融资,形成多元化融资格局。到2009年,基本建立三大平台、五个渠道的融资格局,力争各类融资额达到120亿元以上。经过3年左右的努力,基本完善“三大平台、五个渠道”的融资体系,努力缓解资金瓶颈。三、 主要任务?(一)。整合市城投公司现有资产、市土地收购储备中心所储备的土地、国有资产、城市有形和无形资产(如停车场,公共汽车线路经营权、出租车经营权、广告经营权等特许经营权,地下管线使用权等)、旅游资源等,以市城投公司为主体,在用好开发银行贷款进行融资的同时,发行城市基础设施建设企业债券。此项工作由市财政局、市城投公司牵头,市发改委、市国土资源局、市建设局、市城管和行政执法局、市金融证券办等部门配合。。把市直行政、事业单位国有资产整合到市国有资产经营中心,利用财政信用平台,向金融机构融资,用于城市基础设施建设。此项工作由市财政局、市国有资产经营中心牵头,市交通局、市国土资源局、市国资委、市金融证券办等部门配合。。组建郴州矿产投资公司,参照国外投资和私募基金参股的做法,依法收购探矿权、采矿权和矿产资源、矿产品进行储备,用探矿权、采矿权或探索对矿产资源储量进行评估折合作股份,向银行融资或将其注入上市和拟上市公司或直接上市募集资金,通过资源资产化和资本运作融资。鼓励县市区政府整合矿产资源和市内外骨干矿山及冶炼加工企业、战略投资者进行入股,实