文档介绍：安顺经济技术开发区烟草制品零售点合理化布局实施办法第一章总则第一条为维护国家烟草专卖制度,践行“两个利益至上”,规范烟草专卖零售许可证管理,通过烟草制品零售点合理化布局,进一步完善我区卷烟零售户布局,构建和谐的卷烟市场秩序,促进卷烟零售市场健康有序发展,贯彻落实国家烟草专卖局“三个不得、一个放宽”(不得以工商执照作为前置条件,不得以距离为限制,对弱势和农村的要放宽)、“控制城市许可集中、农村适度放宽”的精神(删除),根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国烟草专卖法》及其《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》、《烟草专卖许可证管理办法》(国家发展与改革委员会第51号令),以及《国家烟草专卖局关于进一步加强烟草专卖零售许可证管理有关事项的通知》(国烟专[2010]234号)(增加)等相关法律、法规,结合我区实际,改善我区发展环境,简化行政审批流程,解决“取证难”,制定本办法。第二条申请办理烟草专卖许可证事项的程序,按照国家烟草专卖局《烟草专卖零售许可证申请与办理程序规定》[国烟专(2007)549号]执行。第三条本办法适用于在安顺经济技术开发区区域内经营烟草制品零售业务的公民、法人或者其他组织;本办法所称烟草制品是指烟草专卖行政主管部门发放的烟草专卖零售许可证中零售范围所界定的烟草制品的种类。本办法中所称的便利店、超市、商场、娱乐服务等烟草零售业态的界定,严格按照国家烟草专卖局《烟草零售业态分类标准》(国烟法[2005]845号)文件执行。第四条本办法适用于经济技术开发区范围内办理烟草专卖零售许可事项的公民、法人或者其他组织,按照《中华人民共和国烟草专卖法》及其实施条例、《烟草专卖许可证管理办法》的规定和要求,须符合本办法的规定。第五条卷烟零售点合理化布局遵循公平、公正、公开、便民的原则,根据不同区域内的人口状况、商圈类型、交通状况、消费能力、经济发展水平及相关发展规划等因素制定。第六条对现有卷烟零售户分布过密的区域,在尊重现状的原则下,依据合理化布局规定,通过公平竞争、自然淘汰、依法注销等综合调控手段,逐步优化。第七条公民、法人或者其他组织依法取得的烟草专卖零售许可证受法律保护;烟草专卖行政主管部门颁发的烟草专卖零售许可证所依据的法律、法规、规章修改、废止,或者办理烟草专卖零售许可证所依据的客观情况发生重大变化的,为了公共利益的需要,烟草专卖行政主管部门可以依法变更或撤回已经生效的烟草专卖零售许可证。公民、法人或者其他组织对烟草专卖行政主管部门作出的烟草专卖行政许可行为,享有陈述权、申辩权,有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。其合法权益因西秀区烟草专卖局违法实施烟草专卖行政许可行为受到损害的,有权依法要求补偿或者赔偿。第二章卷烟零售点合理化布局标准第八条根据西秀区烟草专卖局卷烟零售点合理化布局根据区域的人口状况、商圈类型、消费能力、交通状况、经济发展水平及相关发展规划等情况,充分考虑扩大农村市场覆盖面,结合西秀区网格化管理模式进行规划。卷烟零售点规划以商圈类型为基础划分区域,按农村区域、城镇区域内一类街道、二类街道、小区、住宅小区、车站、旅游景点、集贸市场等商圈环境,分别根据住户数量、店铺业态数量、卷烟销量、人流量,购买卷烟的便利程度等参考因素,测算并规划卷烟零售点布局。每年定期对设定的各区域卷烟零售点布局按区域实际的因素变化而进行调整,如国家政策调整等因素,可实时进行调整,西秀区烟草局每年可同时在烟草系统网站和区人民政府网站上就调整内容向社会予以公示,以适应社会经济发展的需要。卷烟零售点布局规划,见当年度《西秀区烟草专卖局卷烟零售点合理化布局规划表》。第九条对符合法定条件的同一固定经营场所只能申请办理一个烟草专卖零售许可证。第十条申请烟草专卖零售许可证应当具备下列条件:(一)有与经营烟草制品零售业务相适应的资金5000元(人民币);(二)取得工商营业执照;(三)有与住所相对独立的固定经营场所。申请办理烟草专卖零售许可证的零售点,其经营场所(含仓库或堆放商品的场所)必须与住所等和经营无关的场所相独立,经营面积应在10平方米以上;申请人拥有房屋产权的要出具产权证,租用场地进行经营的要有一年以上(含一年)租用期限的有效证明。申请人要注明经营场所的详细地址、面积和划分区域(无法写明详细地址的,应画简略图以说明经营场所所处的具体位置);(四)符合本实施办法的要求。第十一条属于下列情形的经营场所,申办烟草专卖零售许可证不受本实施办法规划户数限制:(一)当地政府招商引资引入的大型宾馆、大型超市,或经政府相关部门认定的四星级以上或实有200个以上床位的宾馆和酒店,经营面积500平方米以上的饭店;(二)经营面积500平方米以上的娱乐场所,如KTV、酒吧、茶室、网吧、咖啡屋、会所、洗浴中心等;(三)大型综合性商场、超市(按《烟草零售业