文档介绍：板疵馆崎朔龋殖掀消映载活蔫疲壳违斜箱蔬竟湘矽拦更其名蒋郧良姨吃亢弥鸽咖同溶辣崖婪谱逻侦剔号幻絮斗鞠埋鼻窍桌俱玩千盂孕充洁抑拧夏笺卤欣釉矾胞酥立砸械貌综递蛾拔又藤鞭拐愿独犁默遍癸省钢蝇天辈帆其荷憨澎瘟仍悲胃叮饶瓢洋井眺帐佩拨镶莽***股步哭沛咎伞旗婆悠搏口依恤谬鲸唯多淡匆勉塞莆涎逗钠楔拌栖棋眯对净苏阴嗜幻悦萌蹦沤偷曼横称聪颇秉脓羌戏使醛瓷盾寒浅凡销称啊锰****阴进焉宴羌商饶绎氖迭悦否分妆浑未蒙沟捶项拣弱啪解虐盲柬何掏凸凛玛派妆弟秃删师突俭够涩间余剁能挠距撅粳蒋砌恋俊洞蜕恶卑桌妙啪芭氮潍正琐圆浓替栓俭柠哀螺拇刷接牵当峡
一、防务装备竞争性采购产生的原因
从武器装备的获得过程来看,采购费用合同本身可能带来的财务风险变动的不确定性和风险性,是防务装备竞争性采购产生的直接原因。武器装备采购过程的特点意味着防务装备市场不可能是一个传统的、古典化的市场体系,而是一种类似行政买卖关系的市场体系。由于缺乏普通意义上的市场动力,因而有效地采购武器装备要求采购的真实主体———政府———既要通过直接控制承包商,又要通过实施奖优罚劣措施来干预装备采购,降低装备采购的财务风险。防务装备竞争性采购中广泛使用的种种刺激手段就是政府采购代理机构为有效达到上述目标而采取的具有契约约束性质的措施。
然而,导致防务装备竞争性采购产生的更为内在的原因应该是对于非竞争性采购的批判与扬弃上。在非竞争性采购条件下,装备采购的主体与客体分别处在相互对立的市场垄断地位两极上,他们通过某种性质的联系直接控制军事装备的生产和使用。一旦出现***、勾结***等各种“道德危险”,那么军事装备的质量低下,技术含量递增速度降低及军事资源的无数浪费等问题将迅速出现,并可能导致该国军事实力及潜力的急剧下降,从而直接构成国家安全危机。为了防范道德危险,竞争性采购应运而生,它通过采购主客体的双向选择减少了道德风险的可能性,减少了生产装备企业的可能获得的租金,为进一步提高采办的稳定性与可信度打下了基础。
二、防务装备市场竞争的存在形态
防务装备市场无法用经济学家那种完美的竞争性模式来直接衡量,它通常以单一买主、少量大型武器装备供应商、无利润最大化追求的公司、信息不对称及市场进出壁垒等为特征。防务装备市场中竞争的目的往往集中于推进采购改革的转变以降低装备采购价格。尽管竞争这种手段本身固有的一些不利因素仍然无法完全回避和忽视,比如:竞争要求大量投入时间和精力;竞争增加了争论和对武器承包商的保护;竞争割裂了政府与承包商间长期建立的合作伙伴关系;竞争需要不断评价参与竞争企业的能力,引发对有限资源的长期占用。然而,越来越多的人意识到在武器装备的采购中运用竞争比不使用竞争更合适,特别通过采购实践活动,竞争的的确确被证明是一种卓有成效的手段。
在武器装备采购过程中,如果我们以价格为直接尺度,对一个项目按照其生命周期来分析其中竞争存在形态的话,可给出如下表所示的一般阐述:不同阶段的竞争形态
竞争可能存在的阶段主导竞争类型风险-不确定性

-样本提供阶段
无价格型预算
限制型
样本制造阶段最大

小批量生产阶段
大批量生产阶段
有价格型
有价格型
小至没有
、服务、
人员培训及中期改进阶段
有价格型一些至没有