文档介绍：财政政策扶持次贷危机下民营企业发展的探讨免费文秘...
[摘要] 民营企业为**经济快速发展立下汗马之功,成为**经济发展的主力军。然而受美国次贷危机等影响,全球经济增长放缓和国家宏观调控力度加强的影响,面临前所未有的困难。财政部门作为国民经济综合部门,应树立科学发展观,充分发挥职能作用,推行适当从宽的财政政策,对民营企业实行“多予少取”的办法,营造宽松环境,帮助民营企业度过难
关。
改革开放30年来,**民营经济得到了长足的发展,在国民经济中已占有“十分天下有其九”的地位。目前,全市共有12多万家民营企业,2007年产值3916亿元,%,企业数量和就业人数均占全市的90%以上,缴纳税收占全市税收收入86%,成为**经济总量主体、财税收入主体、解决就业主体、市场创新主体和推动**走在全省前列的主要力量。但是,受美国次贷危机影响,全球经济增长放缓,国际需求减弱,国内消费、出口、投资增速回落、通货膨胀和宏观调控加强。面对国内经济发展环境变化,加上自身不足等因素制约,民营企业首当其冲,受到较大的影响与冲击,面临前所未有的困难。本文从财政的角度探讨如何进一步对民营企业服务,促其积极应对困难,走向新一轮发展。
一、国内外新形势对**民营企业的影响
(一)融资难。长期以来,民营企业融资渠道较单一,大部分企业资金来源是银行贷款间接融资。在银根紧缩的情况下,“融资难”的问题尤为突出。一是资金供求矛盾突出。国家实行从紧货币政策以来,银行受信贷政策和贷款规模控制,采取“持大持强”策略,对民营企业减少或停止贷款,加上生产要素价格持续上涨,销售压力加大,应收账款增多,企业资金需求量快速增加,融资环境趋紧,资金供需矛盾突出。今年1-,三资企业、乡镇企业、,%。二是融资成本攀升。2007年以来,央行先后6次上调银行存贷款基准利率。‰,大部分银行还针对不同行业、不同企业进行上浮10%-50%,综合融资费率高达12%-16%;通过担保公司担保,还得支付2%-3%的担保费,使融资成本进一步上升。有的银行在贷款到期后,压缩贷款额度或停止贷款,使企业资金链突然紧张,被迫选择民间融资,而选择民间融资的成本则在30%以上。
(二)出口形势严峻。一是国外需求疲软。据资料显示,在中国目前的出口总额中,美国约占20%。若美国经济增长率放慢一个百分点,会造成中国对美出口下滑5%。同时美国经济衰退会影响到亚欧经济体,间接影响它们对中国商品的需求。2008年第一季度**,增幅较上年同期回落了五个百分点。二是汇率改革。汇率改革以来,人民对美元持续升值,升值幅度高达21%,且还有进一步升值的趋势。人民币升值使得企业利润空间被压缩殆尽。据调查,人民币每升值1%,棉纺织、毛纺织、%、%、%,而**市纺织服装企业的利润通常只有
2%-6%,人民币升值使纺织服装企业处于微利或亏损边缘。三是出口退税政策调整。据统计,退税率调整将影响**%以上的出口商品,,%的服装、鞋、箱包、陶瓷等四大行业影响面最大。受出口退税影响,各县(市、区)的支柱产业收入也都大幅度降低。据调查,出口退税率的下调,。四是加工贸易限制的增加。2007年8月开始实施的“44号公告”(由商务部、海关总署共同发出的《加工贸易限制类商品目录》)规定,对商品目录进行大调整,大幅度扩大了加工贸易限制类商品,同时在全国实行东、中、西部差别政策,不再允许东部沿海省市新设立企业开展限制类加工贸易业务。
(三)用地难。一是土地供需缺口大。由于国家采取从严耕地保护政策,加强了对土地供应的控制。而我市正处于中心城市快速发展和产业升级的阶段,市重点项目建设和大部分企业扩大再生产都需要大量的土地,土地供需矛盾日益突出。2007年,全市工业企业因扩大生产和重点项目建设需新增用地12万多亩,而省批我市可供的用地仅4万多亩,缺口8万多亩。二是用地成本高。自2007年1月1日起,新增建设用地土地有偿使用费征收标准在原基础上提高1倍;城镇土地使用税每平方米年税额比原征收标准从整体水平上提高了2倍。三是审批时间较长。新《土地法》实施后,工业用地必须进入“招拍挂”市场,程序复杂繁琐,时间冗长,成本提高。
(四)招工难。一是劳动力需求猛增。近年来,我国经济高速增长,各地劳动力需求加大。在招工过程中,东部沿海
“局部独秀”现象已被全国“全面开花”取代,产业工人流向多元化,出现了由“招工”转