文档介绍：第 31 卷第 4 期临沂师范学院学报 2009 年 08 月
Vol. 31 JOURNAL OF LINYI NORMAL UNIVERSITY Aug. 2009
优化农村公共服务体制的对策选择
刘艳平,王郡华
临沂师范学院商学院山东临沂
( , 276005)
摘要:近期我国农村公共服务有了一定的改进,但仍存在着总体供给缺乏、供给结构失衡及供给效率低下等
问题。要针对农村公共服务的现状和问题,深入分析所存在问题的原因,并提出优化农村公共服务体制的策略,具
体包括:建立“统筹城乡”供给制度;构建多元化的供给主体体系;明确政府的供给责任;建立完善决策及监督制度
等。
关键词: 财政;农村公共服务;供给
中图分类号: 文献标识码: A 文章编号: 1009-6051(2009)04-0107-03
收稿日期:2009-05-15
基金项目:国家社科基金项目“城乡经济社会一体化体制对策研究”(08BGY049)。
作者简介:刘艳平(1972—),女,吉林松原人,临沂师范学院教师。
党的十七届三中全会进一步提出了到向城市基础设施建设以城市与农村固定资产投
2020 。
年我国农村改革发展的基本目标和任务其中重资额为例年城市固定资产投资额是农村的
, ,2007 ,
要的一项就是推进城乡基本公共服务均等化使倍政府对农业科技支持落后农村科技与信
, 。,
农民基本权益得到保障农村公共服务属于公共息服务内容单一空泛不及时没有统一机构或
。、、、
服务的一部分是指为农村居民所共同享用满足组织进行管理服务效果较差很难适应农民的需
, , , ,
农业农村发展和农民生产生活共同需要的具有要农村医疗卫生事业发展滞后农民看病难看
、。, 、
非排他性和非竞争性的产品和服务按照具体的病贵医疗保障程度低是当前农村迫切需要解决
。、,
用途农村公共服务包括农村基础设施农业科技的问题之一农村公共卫生和医疗服务主要指标
, , ,
支持农村文化教育卫生农村社会保障农村明显低于全与城市相比差距巨大
, 、、, , , 。
社会管理与服务等五个方面的内容二农村公共服务供给结构失调供求矛盾
。( ) ,
突出
一当前我国农村公共服务体制存在的问题
、农村公共服务的供给不仅表现为总量上短
随着经济社会的不断发展农村公共服务的缺而且最主要的是表现为供需结构的失调即供
, , ,
供给与服务水平明显得到改观特别是近几年来给过剩和部分短缺现象并存供给偏离需求现状
。。,
我国政府财政在农村基础设施农村公共卫生农造成资源严重浪费供给效率非常低下一方面是
、、, 。
村社会保障农业科技支持等方面的投入在逐年农民急需的公共服务供给不足而农民不需要的
、,
增加政府承担的提供公共服务与产品的责任逐或者需求较少的公共服务却大量过剩生产性公
, ,
渐加强与明显农民得到的实惠也显而易见但我共服务供给严重不足非生产性公共服务供给过
, 。,
国农村公共服务体制仍存在一定的问题和不足剩农村基层政府建设膨胀成本过大效率低另
。, , , ;
一农村公共服务供给总体缺乏城乡公共一方面是农村公共服