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齐齐哈尔渔政亮剑209.doc

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齐齐哈尔渔政亮剑209.doc

上传人:阳仔仔 2019/6/20 文件大小:105 KB

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齐齐哈尔渔政亮剑209.doc

文档介绍

文档介绍:齐齐哈尔市“渔政亮剑2019”系列专项执法行动方案为促进水域生态文明建设,深入推进渔业高质量发展,进一步强化我市渔政执法监管工作,严厉打击各类违法违规行为,规范捕捞渔船管理,养护渔业资源,特制定本方案。一、指导思想以****生态文明思想为指导,深入学****贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,积极适应新时代新形势新情况对渔政执法工作提出的新要求,以规范渔业生产作业秩序,严厉整治对渔业资源破坏大、社会反映强烈的违法违规行为为重点,坚持问题导向,突出关键环节,坚持严格规范公正文明执法,按照“上下联动、属地管理,着眼当前、注重长效”的工作原则,采取有效措施,强化执法监管与资源养护,保障我市渔业高质量发展。二、行动目标深入推进水域生态文明建设,全面落实禁渔期、禁渔区、最小网目尺寸、渔业资源总量管理等渔业资源养护制度,清理取缔涉渔“三无”船舶和“绝户网”等违规网具,严厉打击违法违规行为,严肃查办涉渔案件,保护渔业资源及水域生态。加强与公安、市场监督等部门间的协调配合,全面完成年度渔业执法任务。三、组织领导齐齐哈尔市“渔政亮剑2019”系列专项执法行动由齐齐哈尔市农业农村局统一领导,齐齐哈尔市农业农村局渔业渔政科负责组织实施,县(市、区)渔业行政主管部门负责具体落实。四、行动任务(一)禁渔期专项执法行动行动任务:印发禁渔期通告,让渔民、渔政执法人员和社会公众熟知禁渔区域、禁渔时间、禁止作业类型,特别是嫩江、松花江流域禁渔制度调整后的有关要求。强化禁渔期执法检查力度,严厉打击各类非法捕捞行为,对非法捕捞活动易发、高发水域和交界水域,实行高频巡查、驻守检查和联合执法,确保禁渔秩序平稳。禁渔期要做到船上锁、网入库、人员撤离作业滩地,保证各项禁渔措施落到实处。要增加执法力量,加强执法检查力度,确保第一年国家松花江流域禁渔制度的顺利实施。禁渔区和禁渔期内,因科学研究和驯养繁殖等活动需要采捕天然渔业资源的,经省渔业主管部门批准后,方可进行。行动时间:按照《齐齐哈尔市2019年禁渔期通告》执行。(二)清理取缔涉渔“三无”船舶专项执法行动行动任务:按照农业农村厅统一部署,在地方党委政府领导下,严格落实属地管理责任,完善部门间协调联动机制,进一步加强与公安、海事等部门的沟通联系,采取“水上查、通道堵、岸上审”的综合整治措施,清理清查从事捕捞生产的无证人员,经查实属涉渔“三无”船舶的,一律依法依规予以取缔。根据实际情况,对没收的涉渔“三无”船舶,尤其是大马力快艇,公开集中拆解,以案说法,形成震慑作用。行动时间:明水期(三)违规渔具渔法清理整治专项执法行动行动任务:各地要贯彻落实《渔业法》相关规定,将清理整治违规渔具作为保护渔业资源,促进渔业可持续发展的一项重要举措。充分发挥舆论宣传引导作用,坚持日常执法检查与宣传相结合,教育引导渔民主动销毁违规渔具。联合市场监管等部门排查网具生产、经营企业,对生产、经营禁用渔具的,尤其是“绝户网”等对渔业资源破坏性较大的禁用渔具,依法严厉查处,上限处罚。依托滩地等渔船停泊点集中整治违禁违规渔具。严肃查处使用网目尺寸严重偏离国家规定的渔具行为。对渔获物幼鱼比例不符合国家通告要求的,依相关法律法规严肃处理。对没收的违法违规渔具进行集中公开销毁,加大宣传力度,向社会传递打击违规渔具的坚定决心。行动时间:明水期(四)打击电鱼活动专项执法行动加强与水利部门的合作,推动将执法行动纳入各地“河长制”、“湖长制”绩效考核体系相关工作,具体行动按照《黑龙江省农业农村厅关于印发<全省开展打击电鱼活动专项执法行动实施方案>的通知》(黑农厅规〔2018〕6号)执行。各级渔业主管部门要协调推动电鱼案件公开审理并适时向社会公布一批捕捞数量大、涉案人员多、资源损害重的电鱼大案要案查处情况。(五)渔业安全生产专项执法行动行动任务:根据《安全生产法》、《渔业船舶检验条例》、《渔业船员管理办法》等法律法规,健全领导体制和机构队伍,完善渔业安全生产应急预案及防汛、应急值守、事故调查处理制度,落实监管责任和主体责任,强化培训教育和应急处置。开展渔民安全及渔政执法人员的安全生产教育培训,培训覆盖率100%。对渔船安全救生、消防、防止污染环境的设备设施配备,安全信息终端设备配备及使用,船名号刷写、焊接、制作安装等情况,强化检查力度。对存在安全隐患的渔船,责令现场或限期整改;未整改到位的,禁止作业。对擅自拆除渔船有关航行、作业和人身财产安全以及防止污染环境的重要设备、部件,擅自改变渔船吨位、载重线、擅自更换主机甚至扩大主机功率等进行专项整治,依法责令整改、处罚。对未按规定进行船舶检验的渔船进行整治。对仍在营运作业的,依法责令停航作业,限期申报检验,逾期不检的,依法处罚。行动时间:全年(六)水生野生动物保护专项执法行动行动任务:根据《野生动物保护法》等法律法规要求,加强对非