文档介绍：《内蒙古自治区灌木林资源资产价格评估技术规程》编制说明一、标准项目的来源及编制标准的意义1、标准制定的必要性随着我国林权制度改革的不断深入,贯彻落实中共中央、国务院(中发[2008]10号)文,关于“加强森林资源资产评估管理,加快建立森林资源资产评估师制度和评估制度,规范评估行为,维护交易各方合法权益”的要求,以及十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》确定的“探索编制自然资源资产负债表,对领导干部实行自然资源资产离任审计”和“实行资源有偿使用制度和生态补偿制度。加快自然资源及其产品价格改革,全面反映市场供求、资源稀缺程度、生态环境损害成本和修复效益”的要求,针对我区属灌木林资源大省,灌木林资源资产价格评估无标准可依的局面,为规范我区灌木林资源资产价格评估行为,统一我区灌木林资源资产价格评估标准,提高灌木林资源资产价格评估机构专业水准,科学的评估灌木林资源资产价值,保护灌木林资源资产所有者、经营者和使用者的合法权益,维护广大林农的利益,防止国有灌木林资源资产流失,为灌木林资源流转、灌木林资产抵押贷款、自然灾害灌木林资源损失确认、自然资源资产负债表编制、灌木林资源生态补偿制度等提供参考依据,充分发挥灌木林资源资产价格评估在森林资源资产管理中的作用,制定《内蒙古自治区灌木林资源资产价格评估技术规程》标准十分必要,具有迫切的现实意义。2、任务来源《内蒙古自治区灌木林资源资产价格评估技术规程》任务来源于内蒙古自治区质量技术监督局。根据《内蒙古自治区质量技术监督局关于下达2015年度地方标准制修订项目计划的通知》,《内蒙古自治区灌木林资源资产价格评估技术规程》标准列入2015年地方标准制订项目计划,项目编号2015-DB-*。二、标准的编制依据(1)《中华人民共和国森林法》;(2)《国有资产评估管理办法》(国务院令第91号);(3)《森林资源资产评估管理暂行规定》(财企〔2006〕529号);(4)《“国家特别规定的灌木林地”的规定(试行)》(林资发[2004]14号);(5)GB/T14721-2010《林业资源分类与代码--森林类型》;(6)GB/T26424-2010《森林资源规划设计调查技术规程》;(7)LY/T2407-2015《森林资源资产评估技术规范》;(8)LY/T1721-2008《森林生态系统服务功能评估规范》;(9)LY/T1812-2009《林地分类》;(10)DB15/T534-2013《森林资源资产评估核查技术规程》;(11)DB15/T557-2013《人工灌木林主要树种平茬复壮技术规程》。灌木林资源资产价格评估方法是本标准的核心部分,本标准的编制借鉴了行业标准《森林资源资产评估技术规范》(LY/T2407-2015)中的部分内容,在广泛征求有关专家意见的基础上,依据国内、国际通常采用的市场法、收益法和成本法这三种基本评估方法,结合灌木林资源资产特点,制定了适合各类灌木林资源资产价格评估的相应方法。三、标准的编制原则和主要内容1、标准编制原则本标准的编制执行既要遵循价格评估的基本原理,又要符合灌木林资源资产特点的原则。制订的标准具有适用性、可操作性和系统性,能起到指导与规范灌木林资源资产价格评估行为的作用。(1)实用性价格评估方法的选定,紧密结合灌木林资源的分类,充分考虑灌木林资源的特点,能够真实反映我区灌木林