文档介绍：成联发〔2016〕2号成都市工商业联合会成都市对口支援藏区工作领导小组办公室成都市光彩事业促进会推进“万企帮万村”精准扶贫行动实施方案各区(市)县工商联、援藏办、光彩会,有关商会、民营企业:为深入贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神,务实推进“万企帮万村”精准扶贫行动,根据全国工商联、国务院扶贫办、中国光彩会“万企帮万村”精准扶贫行动全国电视电话会议精神和四川省工商联、省扶贫和移民工作局、省光彩事业促进会《推进“万企帮万村”精准扶贫行动实施方案》,结合我市实际,制定本方案。一、目标任务成都市“万企帮万村”精准扶贫行动,以民营企业及民营企业为主体的商会和其他非公有制经济组织为帮扶方,在成都市对口支援甘孜州10个县857个建档立卡的贫困村中选择帮扶对象,以签约结对、村企共建为主要形式,动员广大民营企业响应党和国家号召,履行社会责任,投身精准扶贫。二、帮扶原则(一)坚持“主动参与、积极作为,尽力而为、量力而行”的原则,组织和引导民营企业迅速投身到“万企帮万村”精准扶贫行动之中,帮助贫困村、贫困户脱贫致富。(二)坚持“义利兼顾、以义为先,村企合作、互惠双赢”的原则,发挥民营企业综合优势,参与贫困村产业开发,通过村企共建实现企业转型升级和贫困村脱贫摘帽。(三)坚持“精准识别、精准规划,精准帮扶、精准脱贫”的原则,民营企业帮扶重点向建档立卡贫困村、贫困户聚焦,做到帮扶对象精准、帮扶内容精准。三、帮扶途径各区(市)县工商联、援藏办和光彩会要指导民营企业制定帮扶规划。民营企业要结合企业生产经营状况、产业优势和特点选择一项或多项帮扶途径。(一)捐赠扶贫:民营企业发扬中华民族扶危济困传统美德,弘扬社会主义核心价值观,通过捐款捐物、助学、助老、助残、助医等形式,改善结对村群众的生产生活条件。(二)智力扶贫:民营企业借助人才优势开展智力帮扶,开展实用技术、生产技能、经营管理等技能培训,提高贫困户自我发展能力,帮助结对村群众更新生产生活观念,提高生产技能和生活质量。(三)就业扶贫:民营企业采取多种形式,通过本企业或上下游企业为结对村提供就业岗位,加大培训力度,提高就业质量,增强劳动力的可持续就业能力。(四)产业扶贫:发挥民营企业资金、技术、管理等优势,通过投资兴办企业,开发结对村的资源,提高生产力、提升附加值,带动贫困村经济发展。(五)商贸扶贫:发挥民营企业市场开拓能力以及渠道和信息优势,通过采购、代销、委托加工、农企直通车等形式,帮助结对村对接外部市场,带动农户增收。(六)其它扶贫:积极创新扶贫模式和途径,采取多种形式和路径实施扶贫帮困。如:民营企业与政府合作(PPP)模式参与贫困村基础设施建设及公共服务、资源开发;指导和扶持结对村致富带头人创办企业,激活贫困地区内生动力;牵头组建或参与管理农村专业合作社,提高贫困群众的生产组织化水平;从企业中选派人员驻村帮扶,带领贫困群众发掘优势、创业致富;发挥企业家个人影响力,为结对村引入更多扶贫资源;利用互联网技术,开展电商扶贫;组织企业员工开展志愿者服务;为贫困村和贫困户提供低息或无息贷款,在结对村设立产业帮扶基金,按照低息运行、滚动发展原则,以金融手段帮助农户发展生产等。四、帮扶要求(一)“万企帮万村”精准扶贫行动的帮扶对象是全省确定的成都市对口支援甘孜州10个县857个建档立卡中的贫困村;原则上是一企帮一村,鼓励有实力的企业一企帮多村,也可以多企帮一村(每村帮扶企业不得超过5个,且各企业应确定帮扶重点和具体内容),结对帮扶要签署书面帮扶协议(附件1),建立脱贫长效机制。(二)市工商联牵头要在成都对口支援甘孜州10个县857个建档立卡贫困村中选择1个贫困村打造成“万企帮万村”精准扶贫示范村。各区(市)县工商联、援藏办和光彩会负责宣传发动、对接协调和检查督导;各区(市)县工商联和光彩会2016年负责在对口支援县建档立卡贫困村中选择5个贫困村结对帮扶(附件2)。(三)各级商会、民营企业要主动与当地区(市)县工商联、援藏办和光彩会对接,接受统一指导与协调;提倡有条件的商会、民营企业采取区域产业发展的模式包干帮扶一个或多个贫困村,鼓励各类中小企业采取多种形式多种途径帮扶贫困村或贫困户。五、方法步骤(一)健全机构、深入动员(完成时限:2016年4月20日)(市)县工商联、援藏办、光彩会要借助本级援藏机构力量,成立由工商联、援藏办、光彩会主要领导任组长,三方有关领导参加的“万企帮万村”精准扶贫行动领导小组,领导小组办公室设在工商联。领导小组要明确职责,责任到人,完善联络对接机制,制定操作性强的实施方案。、光彩会要深入商会、民营企业及贫困村进行调查摸底,开展宣传发动,传达中央扶贫开发工作会议精神、全国和省《“万企帮万村”行动方案》等,讲清国家方针政策,公开对接联络方式,引导民营企业积极投身行动。