文档介绍：(1951-1957年)《中华人民共和国劳动保险条例》--第一部社会保障法律1951年内容:男年满60岁,女年满50岁;本企业工龄10年,一般工龄男25年,女20年。退休金:每月由保险金支付本人工资35%-60%。仅覆盖100人以上的工厂、矿场以及铁路、航运、邮电三个产业的各企业单位。管理:中华全国总工会统筹管理,劳动部为最高监督机构,工会基层委员会具体执行。中国养老保险制度的历史沿革第8章中国养老保险制度的发展与改革1953年《劳保条例》有所修改修改内容:本企业工龄5年;从事井下、有毒有害工作的,男年满55岁,女年满45岁,退休金每月按本人工资50-70%支付。(1958-1965年)1958年统一了企业和国家机关的退职办法,适当放宽了退职条件,提高了待遇标准。(1966-1976年)《劳保条例》受到根本否定和批判:管理机构被撤消,退休费用社会统筹取消。 (1976年至今)传统的社会保险制度已成为企业改革和发展的障碍。:(1)就业与保障高度重合(2)实施范围有限(3)养老保险基金采取由国家和企业包揽的“现收现付”模式(4)养老保险体系层次单一(5)养老保险企业化(6)管理体制分散化(7) (1)覆盖面狭窄不利于多种经济成分的共同发展和多渠道就业政策的实施。(2)“企业保险”降低了保障能力,妨碍了企业之间的公平竞争。(3)筹资方式和给付层次单一加重了企业和国家的保障负担。(4)“政出多门”的管理体制,不利于社会保险事业的发展。 (三步曲)80年代初-1991年6月《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》(33号文件)实行养老保险社会统筹,部分积累,资金三方负担。1995年3月至今《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》(1997年26号文件)养老保险制度从分散化走上统一化道路。《国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》(6号文件)确立“社会统筹与个人账户相结合”的原则。中国养老保险制度的改革历程1991年6月-、建立固定工养老保险基金试点。1985年进一步推广1986年全国各地基本上建立了国企固定工养老保险基金,及合同制工人养老保险制度内容:三方缴费,企业按工人工资总额15%缴费,工人按不超过本人标准工资的3%缴费。《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》的原则规定:建立基本养老保险与企业补充养老保险和职工个人储蓄性养老保险相结合的制度。基本养老保险基金按以支定收、略有结余、留有部分积累的原则统一筹集。企业缴纳的基本养老保险费,按本企业职工工资总额和当地政府规定的比例税前提取;职工个人缴纳基本养老保险,开始时可不超过本人标准工资的3%,以后随着经济的发展和职工工资的调整再逐步提高。职工退休后的基本养老金计发办法目前不作变动。企业按自身经济实力为本企业职工建立补充养老保险。中国养老保险制度的改革历程第8章中国养老保险制度的发展与改革1992年针对原有基本养老金计发办法的不足提出改革办法1993年中共十三届四中全会明确了养老保险基金实行“社会统筹与个人账户相结合”的原则。1995年《国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》(1)企业职工养老保险制度的改革目标(2)深化企业职工养老保险制度改革的原则(3)基本养老保险费用由企业和个人共同负担,实行社会统筹与个人账户相结合。(4)建立基本养老金正常调节机制(5) “社会统筹与个人账户相结合”办法的两个方案:方案一:建立在《上海市城镇职工养老保险制度改革实施方案》,16%,个人账户中尚未领完的个人缴费部分发给职工指定受益人或继承人;企业缴纳部分归入社会统筹基金。职工退休后领完个人账户的储存额后,由社会统筹基金按标准继续支付,直至其死亡。