文档介绍：对城建档案馆藏建设的几点思考
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摘要:馆藏建设是档案馆功能建设和功能发挥的核心问题。本文结合工作实际进行了思考,提出了加强馆藏建设的建议和工作思路,对城建档案馆功能建设和功能发挥有一定的借鉴和参考意义。
关键词:城建档案; 馆藏; 档案馆功能
Abstract:The archives storage construction is a key question for its function construction and exertion. Combined the reality of work and thought deeply, this article offered the suggestions of strengthening the archives storage construction, which is of certain reference meaning to archives function construction and its function exertion.
Key words:urban construction archives; archives storage; archives function
在城市建设高速发展的背景下,各地城建档案工作呈现出强劲发展势头。根据湖南省建设厅最近一次城建档案工作调研,全省大中小城市共建馆28个,建馆率为100%,专职工作人员有373人,馆库面积达41000多平方米,馆藏量突破了50万卷,城建档案工作已成为全省档案事业重要的组成部分。在为取得成绩高兴的同时,我们也存在着一些隐忧,特别是各地在馆藏建设方面出现了一些偏差。而馆藏问题实际上是一个档案馆功能建设和功能发挥的核心问题,因为档案馆的价值首先在于馆藏的价值,离开了档案,档案馆的存在意义以及我们的档案工作都无从谈起。因此,我们把馆藏建设提升到一个显著的高度来探讨和研究是有必要的。
1目前城建档案馆藏建设中存在的主要问题
从全省来看,有的城建档案馆馆藏量增长非常之快,像长沙馆一年新进馆30000多卷,株洲馆一年新进馆10000多卷;而有的馆偶尔一年只进馆几十卷,很多年份则没有新进档案,馆藏量基本没有增长。有些馆早就建立了机构、配备了人员、落实了经费,但工作只停留在发发文、开开会、搞搞接待参观、搞搞业务检查,对收集档案、丰富馆藏没有实质动作,导致档案馆虚拟化、空心化,城市建设得很快,城建档案管理乏力。
依据《城市建设档案归属与流向暂行办法》(国家档案局1997发布)和《城市建设档案管理规定》(国家建设部2001年修正)等法规,从归属和流向上讲,房地产档案、国土档案、规划报建档案、环境保护、勘察测量、水文地质、电力管线、人防军事等资料无疑属城建档案。但全省各城建档案馆均没有收集本市房地产、国土档案。一些城建档案馆因不在规划口管理,连规划报建档案都难以收集,更不用说环境保护、勘察测量、水文地质、电力管线、人防军事等资料了。从各市城建档案馆新进档案的主体来讲,绝大部分是建设工程竣工档案。即使在建设工程档案方