文档介绍：对国有医院集团化管理下的财务集中管理的探索
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【摘要】建于1944年的怀化第二人民医院(以下简称二医院)属性为国有医院,对外是由只有一个法人资格的三所大型综合医院组成的事业单位。二医院在10年间通过自筹资金在靖州和怀化城东新区各建立了一所综合型新院(以下怀化市第二人民医院称为总院,洪江医院、靖州医院称为分院),为适应医疗市场的激烈竞争,探索国有医院发展新道路,同时为了实现国有医院社会效益和经济效益最大化,二医院也正在积极寻找强化国有医院管理方法之路,本文着重从财务角度对集团化管理下的财务集中管理模式进行初步阐述。
【关键词】国有医院集团化管理财务管理

一、集团化下的财务集中管理模式的背景

、市场环境的变化,促使二医院向财务集中管理发展。全国卫生工作会议指出:“卫生改革的根本目的是要不断增强卫生事业的活力。医院的深化改革关键在于更新观念,主动适应形势,在经营机制、服务模式、竞争方式等方面实行战略性转变”。且受市场经济条件下商品按照等价交换原则进行交换的影响,国有医院的非盈利性及医疗卫生服务的特殊性,决定了国有医院不能按照等价交换原则获取收入。现行经济发展下医院竞争加剧、增效难度加大,其收支的不平衡已使医院发展寸步难行。由于二医院是通过贷款、自筹资金等渠道建立两家医院,并且受地理条件限制:洪江、靖州分院处于山区,市场辐射不广;怀化做为新院,社会影响力不够。补偿严重不足、收入结构调整、负债建院经营等因素使二医院财务集中管理重要性、紧迫性日益凸显。
,导致医院整体发展容易产生失控。地处一院三地管理链条较长,财力更容易分散。而财务分权管理又会造成对各分院控制力度不强,难以完成二医院整体发展的规划,往往会因谋求局部利益最大化而影响到医院整体发展。
。目前医院发展的所需资金只有通过贷款、自筹资金等渠道来筹集。这也对二医院财务管理提出更高的要求,把医院有效的资金运用到了医院的高速发展之中。这是医院财务集中管理的首要目标,也是对医院长远发展的重要保证。

二、医院集团财务集中管理的主要措施

。为保障二医院财务集中管理的顺利推行,首先在二医院制定了财务负责人委派制。以保证其实行会计职责的独立性,并使分院的管理层受到相对独立的监督。这样可避免对分院财务产生的干扰,影响二医院财务的整体安排。但同时又能及时对分院发展过程中产生的财务管理问题与总院沟通,总院制定发展目标及长远规划得以落实,维护了医院的整体利益。
、计划使用的财务制度。二医院形成财务集中管理后,首先利用财政集中核算的这一收付平台,制定了“收入统进、计划支出”的财务制度。资金管理是财务管理中的重心。控制住各分院的财务收支、资金流动,才能确保分院按照总院确定的目标发展。总院负责整个医院资金归集、调拨,这有利于提高资金使用率。总院统筹资金,又有利于资金的集中支配:资金支付要有计划,重要、紧急开支要有请示,这样可以避免使用资金的随意性、无计划性。
,加强了总院控制力度。二医院以财务软件为依托,实现财务信息实时传递、共享。对分院财务数据、信息的直