文档介绍：构建城乡党建一体化调研报告
党的十七届三中全会指出:“健全城乡党的基层组织互帮互助机制,构建城乡统筹的基层党建新格局。”这是贯彻落实科学发展观,服务城乡统筹发展的重大战略决策。自2008年4月,**市成为安徽省城乡一体化综合配套改革试验区以来,市委就紧紧围绕“六个一体化”城乡统筹发展目标,强化统筹城乡党建意识,在组织设置、人才培养、党员教育管理等方面
加大工作创新力度,加快构建城乡一体化基层党建新格局,把党的组织优势转化为推动城乡统筹发展的重要活力。实际工作中,着重从建立健全五大机制上寻求突破。
着眼于组织“活”起来,建立城乡共建的组织设置机制
打破传统的垂直型、行政化、单位式的党建模式,建立打通联结城乡的组织链。一是设立联建型党组织。积极探索村与企业、村与社区、园区党组织与村(社区)等联建模式,设立联合党组织21个,推动城乡组织全方位联合;在繁昌县孙村镇试行“1+3”(镇党委+工业园区党工委+企业党委+村党组织)党建工作模式,形成纵横融合、有机互补的立体式组织网络。二是设立产业型党组织。适应“三个集中”(工业向园区、农民向新区、土地向规模经营集中)要求,把党组织建在产业链上,依托农业产业化龙头企业、农民专业合作社、行业协会,建立各类产业党支部26个;**经济技术开发区等园区的500多家规模以上非公企业,党组织组建率达100%,增强党组织对新经济组织的调控力。三是设立流动型党组织。在流动党员相对集中地建立流动党组织21个,建立与流入地党组织双向共管的工作机制。基本建成城乡联网的流动党员信息库,初步建立由单向被动式向双向互动式管理的城乡一体化党员管理模式。
着眼于资源“用”起来,建立城乡合作的互帮互助机制
统筹城乡基层党建的重要目标取向,就是推进城乡党建要素资源的有效整合、综合运用,促进党建水平的共同提高。去年下半年,在总结前两年城乡结对帮扶工作经验的基础上,我市出台专门意见,推动“百个机关联百村”的“结对共建、互帮互助”活动。按照“组织建设互动、人才培养互补、科学发展互促、脱贫解困互联”的要求,把100个相对贫困后进村作为重点,通过发挥城市党组织的比较优势,在项目、资金、人才等方面坚持以城带乡、以工促农。活动开展以来,城市基层党组织深入结对村召开各类座谈会、宣讲会120场(次),慰问困难群众534名,为村办实事145件,支持资金185余万元;组织125名村干部和党员骨干学****城市社区先进管理经验。
着眼于干部“链”起来,建立城乡互促的人才培养机制
干部资源在城乡间的合理流动和优化配置,形成城乡一体的干部培养链,是统筹城乡发展的重要支撑。一是着力延伸机关干部培养链。坚持把基层作为培养党政干部的主阵地,形成城乡衔接的干部培养链。近年来,选派100名机关、事业单位干部到农村基层任职,有79人提拔重用。去年全市又选聘25名高校毕业生,充实农村基层干部队伍。二是着力优化农村人才队伍结构。派遣机关干部、专业技术人员到农村工作,实施农村
“百千万”致富带头人培养计划、科技特派员基层创业行动、高校毕业生“三支一扶”计划,培养造就农村亟需的实用人才。三是着力提升农村基层干部素质。大力实施基层干部“素质提升”工程,全市形成“学历教育+技能培训+实用技术”三位一体培训模式,两年来培训农村党员干部3200余人;市、县、